濉溪县大数据产业园区

• 【相山区招商】2020年淮北市相山区人民政府工作报告

  相山区人民政府工作报告――2020年1月14日相山区第十一届人民代表大会第五次会议上相山区人民政府区长朱龙各位代表：现,我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和各位列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键一年。一年来，区委的坚强领导下，区人大、区政协的监督支持下，区政府高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照区委“12310”总体部署，以建设品质相山为目标，以高质量发展为统领,以深化供给侧结构性改革为主线，以“十项行动”为抓手，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，经济社会事业取得新成效。发展态势穗中有进。始终保持战略定力，积极应对煤炭行业去产能等经济下行压力，主动淘汰34家退规企业42亿元落后产能，加强主导产业培育和企业帮扶，全力打好稳增长组合拳,经济运行呈现“稳中有进、进中向好”态势。预计全年地区生产总值增长6%;固定资产投资增长5.2%;财政总收入增长19.7%;城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8.5%、9.5%。发展势能加快积蓄。积极抢抓发展机遇，主动融入长三角一体化国家发展战略，高起点制定凤凰新城发展规划，科学编制产业发展规划，不断拉伸产业链条。开发区主导产业调整获省政府批复,是省政府下发促进开发区规范管理文件以来首家完成主导产业调整的园区，为优化产业结构开辟了更加广阔的发展空间。发展成果惠民利民。坚持以人民为中心的发展思想，克服为企业减税降费3.56亿元的减收压力，化解了8.52亿元债务存量,增加了2.9亿元教育工作、退役军人安置等刚性支出，财政总支出的81.5%投入民生和社会事业，区政务服务中心、三级养老服务中心等群众期盼的“十件”民生实事基本完成。发展成绩亮点纷呈。坚持务实担当、争先进位，安全生产工作、食品安全工作分别获省政府落实有关重大政策措施真抓实干、取得明显成效县(区)表彰。获批全国首批综合减灾示范区创建试点单位。获得全国第二批节水型社会建设达标区、全国“七五”普法中期先进区、全省民生工程绩效奖补先进区、全省党政领导干部履行教育职责考核优秀等次。凤凰山农村产业融合发展示范园获批国家首批示范园。相山区健康食品小镇获批省级特色小镇。一年来，我们主要做了以下工作： （一）持续发力工业经济，产业结枸更加优化。对标省“三重一创”建设和市“四基一高一大”战略布局，围绕食品制造、信息两大主导产业，打造信息产业园、源创客小微企业加速器、生物科技孵化基地三大平台，总投资76亿元的深圳裕维鑫达电路板、德兴昌电子等17个信息产业及配套项目集中签约。强化政策引导，制定支持新型工业化政策措施“40条”和VR产业政策措施“39条”，建立完善规上企业、战新产业、高新产业、“专精特新”企业培育库。投入财政资金1100万元，支持思朗食品、金冠玻璃等企业加大信息化、数字化、智能化、绿色化改造投入。指导32家企业申报政策项目90个，获批各类项目资金6980万元。尊龙环保产品被国家工信部认定为国家级绿色产品;徽香昱原、曦强乳业被省经信厅认定为省级数字化车间和绿色工厂;贝宝食品、合众机械被省经信厅认定为“专精特新”企业。充分发挥投资拉动作用，全年编排实施工业转型升级和重点技术改造项目17个，阜邦生物科技、德兰和创生物科技等10个项目竣工投产。加快处置闲置资产，盘活“僵尸企业”4家,释放闲置土地182亩。预计全年工业投资增长82.8%,技改投资增长26.9%;新增规模工业企业6家，战略性新兴产业产值同比增长41.2%。 （二）不断壮大商贸服务业,城区业态更加繁荣。新业态服务业项目加快推进，开元颐居酒店项目签约落地，南翔云集文化特色街区开工建设，隋唐运河古镇商业街二期“大观园”项目完成主体工程，蚕街、中农批淮北大市场项目基本建成，云天地壹街、苏杭时代广场(久兴店)开业运营。安徽快乐真棒商贸集团与上市企业山东家家悦集团并购重组，实现强强联合。楼宇经济效益持续提升，全区万平方米以上商务楼宇入驻经营单位3300余家，重点楼宇集聚效应更加凸显。国购大数据产业基地吸引35家优质企业入驻,成为全市大数据产业发展的强劲增长极。加快推进电商进村工程，区级农村电商公共服务中心、物流配送中心及14个村级电商服务网点已全部建成运营，获评省级农村电商巩固提升工作示范村3个、示范点2个。全年各物流配送中心收发派件4300万件，同比增长20%。 （三）深入推进乡村振兴,农民生活更加幸福。高标准编制《相山区乡村振兴战略规划(2018-2022年)》。扎实推进美丽乡村建设，开展“大棚房”问题专项清理整治。启动渠沟镇徐集村村庄污水治理试点工作，完成农村人居环境整治村庄26个,改厕2860户。城乡供水一体化项目开工建设。“四好”农村路扩面延伸27公里，123路公交车向渠沟镇西延,居民出行更加便捷。不断加强农田水利基础设施建设，全年粮食产量突破历史新高。芳香小镇建设稳步推进，“两岸田园”项目开业运营。积极开展“三品一标”认证，培育优质绿色品牌2个、淮优农产品品牌14个。加快培育新型农业经营主体，培育省级示范社2家、省级家庭农场2家。实施壮大村级集体经济行动计划，培育年经营性收入50万元以上村4个。渠沟镇获评国家产业强镇示范建设镇，钟楼村获评省级首批美丽乡村重点示范村,张集村、徐集村获评省级美丽示范村。成功举办第四届黄里杏花节，中央电视台、中国日报、新华网等多家媒体网站进行集中宣传。 （四）全面深化改革创新,发展活力更加充沛。着力深化供给侧结构性改革，认真落实减税降费政策，全年为民营企业落实减税2.97亿元,减收社保费用5900万元，园区电力直接交易企业新增6家,用电成本降低8.3%。扎实推进商事制度改革,强化“双随机、一公开”监管，实施“多证合 一、证照分离、简易注销”,开办主体注册登记实现1个工作日办结。全面完成政府机构改革任务，机构设置进一步优化，部门职责进一步明晰。深入推进街道体制改革,8个街道全部按照“6+2+N”模式优化内设机构。建立综合执法中心，实行一支队伍管执法。实施相山经济开发区行政管理与人事制度改革，面向社会公开招聘12名工作人员。大力支持企业科技创新,8家企业与合肥工业大学、江南大学等科研院所建立产学研合作关系，新增产学研合作项目10个，引进高层次科技创新人才团队2个。净增国家级高新技术企业7家，总数达27家。源创客获评“中国十大活力产业园区”“省级小微企业创业基地”。 （五）大力实施开放带动，发展势头更加强劲。强力推进项目建设，落实“四督四保”制度和“五项机制”，实行重点项目推进工作动态考核。苏太太食品、锦绣府邸等项目建成，盛美诺生物科技、金冠玻璃窑炉技改等项目投产，完美生物科技、港利文庭雅苑等项目加快建设。建立“1349”招商工作机制，成立5个驻外招商团，围绕主导产业，开展以商招商、产业招商、精准招商，深圳大川电路板等25个项目成功签约。一期投资5亿元的今麦郎食品淮北产业园项目创造了项目开工建设的“相山新速度”。加快培育进出口主体，新增进出口企业4家。全年利用内资100亿元、外资5821万美元，外贸进出口总额1.13亿美元，增长18.2%。成功举办2019淮北食博会、VR产业峰会，积极参加世界制造业大会、第二届中国国际进口博览会、粤港澳大湾区产业创新洽谈峰会、合肥农交会。强化对外合作，与越南隆安省周成县签署友好关系意向书，与上海嘉定区江桥镇签订战略合作协议，建立友好交流关系。 （六）持续优化营商环境,服务企业更加精细。致力深化“放管服”改革,29件事项实现长三角区域政务服务“一网通办”，区政务服务中心审批事项入驻率达到100%,全程网办率达到70%以上。实施建设项目审批制度改革，制定《相山区建设工程项目容缺受理实施细则(试行)》，容缺受理项目27个。支持企业直接融资，九天测绘股份有限公司成功挂牌新三板，实现我区新三板零的突破，辣魔王食品、思朗包装等12家企业成功四板挂牌。做好经济数据分析和调查摸底，高质量完成第四次全国经济普查工作。常态化开展“四送一服”，走访企业550家次，对接资金、人才等要素165项，为企业解决问题366件。建立金融支持实体经济发展联席会议制度，组织政银企对接会，为辖区内54家民营企业融资约1.7亿元，税融通贷款余额2.9亿元。清理拖欠民营企业中小企业账款333.5万元。全年登记个体工商户7492户，私营企业3352家。 （七）全面提升城区品位,城市功能更加完善。加速推进基础设施建设，实施桓谭路等路段改造提升工程，泉山路上跨立交桥、古城东路、学院西路、民生东路建成通车，环山东路开工建设，打通“断头路”，畅通“微循环”。凤凰新城相凤路、凤贤路等4条道路即将建成，仪凤路以西雨污管网铺设完成，人民西路启动建设，“一区多园”产业布局初步形成。积极争取市政府支持，与国安电力公司协商共建供热管网项目，破解开发区企业发展难题。深入开展“两治三改”专项行动，依法拆除违法建筑1.62万试。开展市政工程和棚户区改造项目征收清零行动，完成23个项目约10万㎡征收安置工作,长山路西组团沿古城路商铺等一批老大难问题得到解决。投入资金1980万元对23万㎡老旧小区进行综合整治，惠及居民2268户。累计实施老工业区搬迁改造项目183个，达到项目总数的84%,有效释放城市空间。加快建设新型智慧城市，增强城市管理、服务数字化综合应用能力，顺利通过全国文明城市年度复评。加强市容环境卫生管理，推行垃圾分类试点，立案查处非法小广告案件364件，城市“牛皮癣”问题得到有效治理。128家物管小区建成非机动车充电桩1815处,电动车充电难问题得到缓解。完成11家国有企业“三供一业”分离移交，接收小区(点式楼)92个,物业改造面积276万㎡。 （八）扎实开展三大攻坚,破解瓶颈更加有效。坚决打好精准脱贫攻坚战，投入财政专项资金1350万元，实施扶贫项目30个。推出扶贫特惠保险、捐赠资金二次救助、消费扶贫等后续帮扶措施，建立健全“1+18”扶贫政策，精准实施脱贫八项工程,较好完成年度脱贫攻坚目标任务。严格落实生态环境工作责任，全面完成中央、省环保督察交办信访件问题整改。建立大气污染防治量化考核机制，扎实开展餐饮油烟、扬尘等大气综合治理专项行动，更新改造油烟净化设施412家，秸秆禁烧连续六年实现“零火点”,PM25平均浓度同比下降7.98%。全面推行河湖林长制，建设智慧河长平台，改造提升开发区污水管网，完成西流河、跃进河等5条城市黑臭水体治理,2个市级考核断面水质优于控制目标，获得市地表水断面生态补偿资金600万元，饮用水源地水质达标率100%。森林覆盖率达24.4%。切实防范化解政府债务风险，严格控制增量,稳妥化解存量，债务规模风险总体可控。深入开展非法集资专项排查整治，打击清理涉嫌非法集资企业6家，追回群众投资款335万元。 （九）不断增强民生保障,群众福祉更加提升。投入资金14.9亿元，完成28项民生工程。全区城乡最低生活保障标准每人每月提高到583元，城乡居民参保实现应保尽保。新增城镇就业1.25万人,失业率控制4.5%以内。开发退役军人专岗，扶持1010名退役军人就业。攻坚房地产领域历史遗留问题，已办理南黎花园、滨河花园等25个项目10309户不动产权证书，并启动国购、刘庄安置房等44个项目36709户不动产权证书办理。新开办曲阳学校，九一O学校、朝阳小学新建教学楼投入使用。与阳光博雅、安徽春蕾签订合作办学框架协议，筹建北大培文学校。扎实推进小区配建幼儿园清查治理工作，着力提高学前教育公益普惠水平。突出“全民健身”主题，举办相山区第二届全民健身休闲季活动。淮纺路小学跳绳队获得2018-2019年全国跳绳联赛总决赛七项第一名、第六届上海国际交互绳大奖赛四项冠军。3家基层医疗机构与市人民医院组建紧密型医联体，区人民医院主体封顶。全省率先开展3岁以下婴幼儿照护服务工作，获国家卫健委肯定。人口和计划生育工作位列全省一类县区第七名，惠苑路社区、杏林社区等13家单位获评省卫生社区。深入开展“1+6+N”安全隐患集中排查整治专项行动，安全生产形势持续稳定。严格落实食品安全工作责任，隋唐运河古镇商业街获评省餐饮质量安全街区。深入开展“七五”普法，全面落实“谁执法谁普法”责任。持续推进“扫黑除恶”专项斗争,办结中央和省交办线索46条，查封、冻结、扣押涉案资产1200余万元。认真开展“保安全、保大庆、护稳定”专项行动，积极化解信访积案，圆满完成新中国70周年大庆安保维稳任务,群众安全感指数稳中有升。 （十）切实提升服务效能，自身建设更加扎实。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推深做实“三个以案”警示教育，扎实开展“8+2+2”专项整治，力戒形式主义、官僚主义，查处漠视群众利益问题8件。通过“立行立改一批、集中攻坚一批、建章立制一批”抓实整改工作，解决了一批群众身边的烦心事、操心事。加强法治政府建设，制定完善《相山区人民政府工作规则》、《相山区人民政府重大行政决策相关程序规定》、《相山区政府系统法律顾问工作规则》，行政决策科学化、民主化、法治化水平稳步提升。认真执行区人大及其常委会决议、决定，主动接受区政协民主监督，办理区人大代表建议98件、区政协委员提案69件，办结率和满意率均为100%。承办省长热线37件、市长热线5101件，回复网民留言617条。国防动员、消防救援、民族宗教、妇女儿童、残疾人、老龄、科普、侨务、双拥、档案、地方志等各项工作都取得了新成绩。回顾一年来的工作,成绩来之不易，更需齐心协力。面对外部环境复杂多变、经济下行压力加大和发展新情况老问题叠加的严峻挑战，我们区委的正确领导下完成了开发区主导产业调整，工业主导产业发展方向和路径更加明晰;我们坚持高质量发展标准，围绕主导产业引进了一批优质项目、扶持壮大了一批优质企业，进一步增强了转型发展的信心，进一步坚定了走高质量发展道路的决心。这些成绩的取得,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学引领的结果，是区委总揽全局、坚强领导的结果，是区人大、区政协及社会各界鼎力支持的结果,也是全区广大干群坚定信心、团结拼搏、真抓实干的结果。此，我代表区人民政府，向全区广大工人、农民、知识分子和干部、职工，向驻区部队官兵和政法干警，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体、离退休老同志，以及社会各界人士，向所有关心、支持、参与相山建设发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!回顾一年来的工作，形势依然严峻，更需克难奋进。工业经济短板突出，煤炭产业比重过大，引领高质量发展的大项目不多，新兴产业尚未形成有效拉动;创新动力不够强劲，特别是科技创新驱动力不强、贡献度不高，新旧动能转换不足，稳增长面临很大压力;体制机制制约明显，以发展为第一要务、招商为第一要事的激励保障机制不够健全;有的党员、干部理念、知识、能力、作风上同加快推进品质相山高质量发展的要求不适应的问题比较突出。对此,我们必须正视问题,不遮掩、不回避、不懈怠，发扬斗争精神，吹响新时代奋进的冲锋号,走好高质量发展的新征程! 二、2020年工作安排2020年是全面建成小康社会的决胜之年，是“十三五”规划实施的收官之年，是实现第一个百年奋斗目标的关键之年，也是推进品质相山高质量发展的重要一年，做好今年工作意义重大。当今世界正经历百年未有之大变局，新的一年，政府工作挑战和机遇并存，机遇大于挑战。从挑战上看，全球科技革命和产业变革、中美贸易摩擦、新旧动能转换影响重大，经济运行面临着新的下行压力，作为资源枯竭型城市的主城区，将相当长的时期内背负煤炭行业去产能和转型发展的“双重压力”。从机遇上看，我们处一个多重机遇交集的重要阶段，要看到经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有变,要看到长三角一体化、沿海地区产业转移以及国家稳步推进通信网络建设、支持人工智能等国家战略机遇和新兴产业发展机遇，更要看到省委、省政府打造皖北承接产业转移集聚区以及支持发展绿色食品、信息产业的政策机遇和市委、市政府实施“四基一高一大”发展战略机遇。只要我们坚定信心、迎难而上，用好条件、抓住机遇，就一定能战胜各种困难和挑战，开创品质相山高质量发展新局面!做好今年政府工作，要把握好“五个必须”:必须坚持加快高质量发展中抢抓机遇。要坚持把推动高质量发展作为根本要求，正确处理规模与质量、速度与效益、增长与转型、集聚资源促发展与集中财力惠民生等关系，新一轮科技革命和产业变革中勇立潮头，塑造区域竞争新优势。必须坚持创新引领发展中增添动能。要下好创新“先手棋”,发挥主城区创新资源集聚优势，建立以企业为主体、市场为导向、政产学研用金深度融合的科技创新体系，塑造更多依靠创新驱动的引领型发展模式，为高质量发展注入源源不断的新动力。必须坚持深化改革开放中攻坚克难。要以思想解放引领改革开放，善于通过改革破除发展面临的体制机制障碍，以改革增动力、以开放增活力，以敢为人先的改革意识、兼收并蓄的开放胸襟，争取重点领域、重点环节改革取得新突破。必须坚持践行初心使命中担当作为。要坚持以人民为中心的发展思想，集中精力、财力把实事办实、好事办好，更好满足人民对美好生活的新期盼。必须坚持提高行政效能中优化营商环境。要始终把自己作为一名服务员，充分认识到干部的服务意识、服务知识、服务能力、服务作风、服务效率是最关键的营商环境，以更宽广的眼界、更务实的措施、更快速的行动，善于学习、善于谋事、善于干事、善于成事，打造长三角地区营商环境最优城区。2020年政府工作的总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实中央、省委、市委和区委经济工作会议精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，全面做好“六稳”工作，坚决打赢“三大攻坚战”，高质量落实好“三大提升年”要求，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定工作,保持经济运行合理区间，加快建设高质量品质相山，确保和全国、全省、全市同步全面建成小康社会,全面开启相山现代化建设新征程，以优异成绩庆祝建市60周年。综合各方面因素,2020年全区经济社会发展的主要目标是:地区生产总值增长7%左右;固定资产投资增长6%;财政收入增长8%;社会消费品零售总额增长9.5%;外贸进出口总额增长5%;力争规模以上工业增加值增长7%左右;城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8%、9%。做好今年工作，要重点以下五个方面下功夫： （一）坚定不移贯彻创新发展理念，推动产业品质迈向高质量。创新是引领发展的第一动力，抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。要坚持以创新加快新旧动能转换,做好新兴产业培育和传统产业提升两篇文章，打造食品制造和信息产业两个百亿主导产业集群，着力构建现代产业体系。全年新增规模工业企业10家以上，工业投资和技改投资分别增长10%以上。改造提升传统产业。坚持制造强区战略,制定出台促进工业高质量发展若干政策，编制实施2020年工业转型升级和技术改造项目投资导向计划，实现稳产增效。要加强与淮矿集团等大型企业交流合作，不断延伸产业发展链条，推动煤炭产业转型发展。要着力建设培育今麦郎食品产业园、完美生物科技、盛美诺生物科技、阜邦生物科技、人良生物科技、德兰和创生物科技、美淳生物科技、曦强乳业智能化技改、贝宝食品自动化改造、辣魔王自动化改造十个食品制造(生物科技)产业项目。支持金冠玻璃、徽香昱原、杨府锦、金富士、尊龙环保等骨干企业技改扩能、开拓市场。加速两化深度融合和质量品牌建设，实现提质增效，全年新培育认定省级“专精特新”中小企业3家以上、数字化车间和智能化工厂2家、绿色工厂2家，新增安徽工业精品、省级新产品5个以上，新增产值2亿元骨干企业5家以上。淘汰落后产能，重点处置一批“僵尸企业”，盘活低效闲置土地300亩以上，为产业升级腾出更多发展空间。培育发展新兴产业。加快融入建设创新发展“四个支撑体系”,抢抓5G、人工智能发展机遇，集成电路、虚拟现实等新兴产业领域精准布局，加快推进裕维鑫达电路板、深圳大川电路板、强顺兴电子、德兴昌电子、多成电子、诚和电子、华厦自动化科技、中电锂驰科技、众盈新能源、安徽乐相科技十个信息技术产业项目。支持源创客创建国家级科技企业孵化器，加快形成以信息产业园为主的PCB电路板、以源创客科技小镇为主的VR产业集聚发展，争创省级特色产业集群。构建政产学研用金科技创新体系，支持计算未来、果力智能、相品智能等科创型企业发展壮大。加强同中科院、中关村、浙江大学、江南大学、合工大和淮师大、淮北职业技术学院合作，加快科技研发和成果转化，加强科技人才和产业人才培养培训，全年战新产业产值增长14%以上，力争高新技术产业增加值增长10%以上。提档升级现代服务业。围绕争创省级服务业集聚区(示范园区)，加速推进南翔云集商业街、恒大商业街、颐高数字经济产业园、运河大观园、盏街、乐新商贸、开元颐居酒店、开发者新零售、爱晖康养社区、北京安贞医院淮北分院十个服务业项目。培育“夜间经济”，打造一批夜间经济集聚区。发展平台经济，力争一批新业态项目签约落地。壮大数字经济，推动国购大数据产业基地加速发展。创新楼宇经济，打造一批特色主题楼宇。全年服务业增加值增长8%以上。全力推进项目建设。深入研究国家和省、市投资导向和重大政策,动态调整重大项目库,2020年谋划实施重点项目212个，总投资846.3亿元,年度计划投资150亿元。实施重点项目全链条跟踪、全方位服务，实行分层分级调度和季度动态考核，确保工业投资固定资产投资中占比明显提升、主导产业投资工业投资中占比明显提升。全面落实支持民营经济发展政策，建立健全领导干部包扶企业机制，助推民营经济健康发展。全年新登记注册私营企业2800户以上、个体工商户6000户以上。 （二）坚定不移贯彻协调发展理念，推动城乡品质迈向高质量。协调是持续健康发展的内要求,是推进事业全面进步的有力保障。要坚持“新城提标准、老城提品质、乡村提速度”，着力抓重点、补短板、强弱项,构建统筹有力、竞争有序、绿色协调、共享共赢的区域协调发展新格局。高标准建设凤凰新城。坚持“多规合一”，做好渠沟镇、凤凰新城规划统筹工作，打造自主创新集聚区、产城融合样板区、绿色发展示范区、城乡统筹先行区。规范项目准入、建设、投产、运营及退出机制，提高单位土地投资强度、产出率和贡献率。深入推进开发区三年行动计划，实施以人民西路、西山北路、北大培文学校、人才公寓、黄里景区、南水北调供水管网、供电双回路、高压线路迁移、集中供热、污水处理厂为重点的十个项目，加快产城融合发展。积极做好淮宿蚌铁路、徐淮阜高速公路前期和保障工作，争取惠黎路西延项目开工建设。高效率推进乡村振兴。围绕乡村振兴战略“20字”总要求，大力实施“十项”重点工作：编制现代农业产业园区总体规划，加大农业产业化培育力度，新增省级、市级农业产业化龙头企业2个,创建省级现代农业产业园;持续深化农村集体产权制度改革，盘活农村集体资源、资产和资金，培育年经营性收入50万元以上村2个;深入推进品牌强农，扩大绿色农产品基地规模，培育优质绿色农产品品牌2个、淮优农产品品牌3个,培育省级新型农业经营主体2个，扩大高效经济作物种植面积，实现果蔬种植面积2万亩以上，芳香作物种植面积5000亩左右，打造乡村3A级旅游景点2个;落实省政府《关于农产品上行的意见》，加大农产品电商支持力度，让更多优质农产品通过电商渠道走向更广阔的市场;积极开展“劝耕贷”业务,建立健全农村金融体系和多层次农业保险体系，提升农业抗风险能力;深化农村人居环境“三大革命”“三大行动”，完成人居环境整治示范村4个,让农村居民更好的环境里生活;开展灌溉、防洪、除涝、水环境与水生态保护综合治理，完成5000亩农田水利“最后一公里”建设;推进文明乡风建设，高标准打造2个市级新时代文明实践站和1个市级移风易俗示范点;健全“一组一会”制度，积极争创乡村治理示范镇;鼓励人才留乡、能人回乡、大学生返乡创业，培育新型职业农民200人以上，创建省级农民工返乡创业示范园。高品位完善城市功能。持续深化文明城市建设,加快城市设施配套和空间更新，有序实施一批零星地块、闲置地块品质提升和功能塑造。完成纺织厂家属区等小区和居民点雨污分流，加快推进非物管小区充电桩建设。加强市容市貌、环境卫生管理,深化生活垃圾分类收集处置，杜绝新增违章建筑，争创省无违建县(区)。深入推进城市管理执法进社区、进小区，推动城市管理精细化。建成运营智慧城管二期综合监管平台，严格城市管理工作考核奖惩，及时解决群众反映的烦心事。加强物业服务监管，规范小区物业考评和竞争机制，推进物业服务企业优胜劣汰,让居民生活更舒心。 （三）坚定不移贯彻绿色发展理念，推动生态品质迈向高质量。绿色是永续发展的必要条件，保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。要坚守环保底线，深化专项整治，紧盯生态短板，夯实基础工作，完善制度体系，建设环境友好型、资源节约型社会。强化生态环境保护。坚持“绿水青山就是金山银山”理念，严守生态保护红线。完善河(湖)长制，实施重点河湖专项整治，运用智慧河长信息化管理平台及实时监测系统，实现主要河流全断面智能化管理。建成农村基层防汛预报预警体系，完成河湖与水利工程管理和保护范围划界。巩固创建国家森林城市成果，做深做实林长制改革，新建桂苑东路等3个街头游园，提升城市绿化率。广泛开展节水型单位、节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区创建活动，让绿色发展理念深入人心。强化环境问题整治。继续聚焦“三大保卫战”和“七大标志性战役”，加快推进各行业全门类生态环境问题排查整治。坚决打赢蓝天保卫战，加强动态监测和应急管控，提升扬尘精细化管控水平，确保PM25平均浓度、空气质量优良天数比例等指标持续改进。着力打好碧水保卫战，实施水污染防治行动计划，强力推进农村污水治理，大力推进饮用水源地规范化建设。全面推进净土保卫战，强化土壤污染管控和修复，提升畜禽养殖废弃物资源化利用和秸秆综合利用水平,严防土壤环境风险。强化监管体系建设。从严从实抓好中央、省环保督察反馈意见整改，建立健全环保督察反馈问题整改常态长效机制，坚决杜绝问题回潮反复。落实大气污染防治攻坚量化考核，建成运行餐饮油烟线监测平台，做细做实生态环境“网格化”监管，持续巩固生态环境治理成效。全面建立生态环境状况报告和环境污染“黑名单”制度，推动行政执法与刑事司法衔接，依法打击生态环境违法犯罪行为。 （四）坚定不移贯彻开放发展理念，推动转型品质迈向高质量。改革是发展进步的活力源泉，开放是繁荣发展的必由之路,要坚持改革推动、开放带动、投资拉动，以更深层次改革和更宽领域开放推动更高质量发展，让高水平开放成为相山发展的底色。持续深化重点领域改革。深化供给侧结构性改革，落实好减税降费等惠企政策。深化相山经济开发区人事制度改革，实行全员聘用制管理。加快推进凤凰山实业公司改革，建立现代企业制度。健全村(居)干部和聘用人员管理考核制度，进一步提高薪酬待遇。按照全市统一部署，完成事业单位公共用车制度改革。深化“放管服”改革，深入参与长三角“一网通办”证照管理一体化建设，全面实行并联审批、容缺审批，确保“网上办”事项不低于90%0开展相山经济开发区及凤凰新城区域评估工作,进一步加快项目建设速度。持续提高招商引资实效。抢抓新旧动能转换有利时机，瞄准长三角、京津冀、粤港澳大湾区、厦漳泉、成渝等地区产业转移和企业扩张机遇，确保每个季度、每个月都有一批技术含量高、带动能力强、经济效益好的项目签约、开工。建成标准化厂房25万irf,发挥对项目的快速承载功能。用好招商全生命周期项目平台，改进招商引资项目预审机制，建立亩产效益评价标准，突出项目科技含量、企业研发能力，强化协议约束,提高招商质效，做到投资高质量。配强专业招商团队伍，实行区四大班子带队招商和全区上下全员招商，依托上海集成电路协会、深圳电路板协会、成都食品协会等专业协会委托招商，发挥好优势资源、主导产业、园区平台、产业基金积极作用，全年新引进亿元以上重大项目10个以上，到位资金12亿元以上。持续扩大对外开放格局。全面落实《推进长三角一体化发展相山区实施方案》，积极对接、主动融入国家区域发展战略，推进产业转移、技术创新、人才引进等领域交流合作。支持优质企业参加进口博览会、世界制造业大会等知名展会，加强同淮北海关合作,充分发挥外贸专项资金引导作用,支持有条件的骨干企业走出去开拓市场,全年实际利用外资5800万美元，培育外贸进出口实绩企业4家，完成外贸进出口额1.2亿美元。高标准办好2020淮北食博会、VR产业峰会，着力引进单体投资10亿元以上的重大项目。持续防范化解重大风险。牢牢守住不发生系统性金融风险底线,抓好网络借贷、非法集资等重点金融领域风险的防范化解。完善风险排查治理机制，创新地方金融监管模式，实现金融业态监管无死角、全覆盖。加强政府债务监管，完善新增债券资金绩效评价机制，提升债券资金的使用效益。完善政府债务限额管理，优化财政支出，有序化解政府债务存量,严控政府债务增量。 （五）坚定不移贯彻共享发展理念，推动生活品质迈向高质量。共享是和谐发展的目的所，是中国特色社会主义的本质要求。要全面提升公共服务保障能力，改进社会治理方式，多办利民实事，多解民生难事，让人民群众共享经济社会发展成果。决战决胜脱贫攻坚。聚焦“两不愁三保障一安全”，全面落实精准扶贫政策，开展脱贫攻坚工作“回头看”，持续推进“重精准、补短板、促攻坚”专项行动，坚持开发式扶贫和兜底式帮扶并举,健全防范返贫和稳定脱贫机制，确保全面小康路上一户不少、一人不落。提高社会保障水平。健全稳就业、促创业、防失业的综合政策体系，吸引外人员回乡创业就业，深入推进职业技能提升行动，新增城镇就业人口1.2万人。强化政策富民，健全与经济发展相适应的收入增长机制,提高城乡居民收入。做好治欠保支工作,切实保障农民工合法权益，支持开发区创建省级和谐劳动关系示范园区。完善救助保障体系，推进各类社会保险征缴提质扩面，依法打击欺诈骗取医疗保险基金行为。统筹社会事业发展。均衡配置教师资源，推行师德师风考核负面清单制度,探索校长职级制改革，争创国家义务教育优质均衡示范区。推进紧密型医联体建设实质化运作，加快形成分级诊疗体系，让群众家门口享受到良好医疗服务。围绕解决好“一老一小”问题，积极推进医养结合，构建“三级”养老服务体系，推动完善3岁以下婴幼儿照护服务体系，争创省级健康促进区。统筹推进科学素质提升，落实全民健身国家战略，加快区全民健身中心建设，建成6处社会足球场地。加快推进黄里景区规划建设，办好第五届黄里杏花节、芳香小镇菊花展等特色活动，积极创建国家全域旅游示范区。完善社会治理体系。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强社会矛盾纠纷排查化解，健全社会风险评估机制，提升网络舆情引导能力。持续推进社会治安防控体系建设，坚决打赢“扫黑除恶”专项斗争。深入推进安全生产“铸安”行动，加强应急演练和救援队伍建设,提高公共突发事件应急处置能力，创建全国综合减灾示范区。扎实推进法治相山建设，加强法律服务体系和法律援助体系建设，创建省级法治政府建设示范区。全面提升食品药品安全治理水平，确保群众舌尖上的安全,创建省级质量强区。加强国防和后备力量建设，提高国防动员能力。强化退役军人服务保障，让军人成为全社会尊崇的职业。支持工会、共青团、妇联、科协、残联等广泛参与社会管理和公共服务。科学谋划“十四五”规划，做好第七次全国人口普查工作。扎实做好民族宗教、外事侨务、防震减灾、地方志、档案、保密等工作，促进各项事业全面协调发展。2020年，区政府将围绕广大居民关心的问题，重点办好十件民生实事：一是完善教育基础设施，投资3亿元新建和改扩建第二实验小学恒大校区等5所学校，新增学位3560个;二是推动10所以上小区配建幼儿园转为公办园或普惠园，提供普惠性学位3600个;三是建成运行区人民医院，打造一批具有区域优势的特色专科;四是完成23家养老服务中心建设，实现全区养老服务中心全覆盖;五是新增20所以上婴幼儿照护服务机构，切实解决3岁以下婴幼儿照护难题;六是改造提升华松美食街北街、教育巷等十条街巷，让市民身边的环境更美;七是建设运河古镇等夜间经济特色街区，满足市民夜间消费需求;八是投资4000万元实施22个老旧小区改造,让更多的老旧小区焕发新活力;九是改建提升农村公路20公里，让农村居民出行更便捷;十是投资4000万元实施城乡居民供水一体化工程，让农村居民饮水更安全。 三、加强政府自身建设我们的政府是党领导下的人民政府，肩负着推动经济发展、管理社会事务、服务人民群众的重大职责，要始终把对党绝对忠诚摆首位，把制度优势转化为治理效能，建设科学规范、运转高效、廉洁奉公、人民满意的政府。建设忠诚型政府。始终坚持把对党的绝对忠诚作为永恒信念,贯穿于政府工作的各方面，落实到履职尽责的行动中。不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，严守政治纪律和政治规矩，坚决落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府和区委的决策部署，确保令行禁止、政令畅通。树立和践行正确的政绩观，以实干实绩践行对党和人民的绝对忠诚。建设责任型政府。资源型城市转型是时代出给我们的课题，更是人民交给我们的责任，我们要有“功成不必我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，发扬“越是艰险越向前”的斗争精神,激发“敢教日月换新天”的创造激情，直面问题挑重担，主动作为抓发展，推动各项工作争先进位，创造更多的“相山新速度”。要强化干实事创新业的良好导向，健全正向激励机制和容错纠错机制，给干事者撑腰、为担当者担责，强化想干事、敢干事、能干事、干成事的浓厚氛围。建设服务型政府。牢固树立以人民为中心的发展思想，常怀忧民、爱民、惠民之心，努力医疗卫生、社会保障及社会稳定等领域不断取得新进展。深化“基层减负年”成果，用好督查“利器”和考核“指挥棒”，更加突出经济发展这个中心，更加突出招商引资这件要事，更加注重项目进度动态考核，更加注重各项工作统筹协调，让基层干部有更多时间到企业车间去、到群众中间去，发现问题、解决问题,让政府工作更接地气、更合民意。要坚持目标导向、问题导向、结果导向，坚持工作项目化、项目责任化，实行清单式管理，发扬“钉钉子”精神，盯人盯事盯结果，即办快办限时办，落细落实每一项工作。建设法治型政府。加快法治政府建设,坚持按法律法规办事、按政策原则办事、按制度程序办事，自觉做到法无授权不可为、法定职责必须为，善于运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。健全依法决策机制，广泛凝聚智慧力量，找到最大公约数，画好最大同心圆。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，及时回应社会关切，全面推进政务公开，不断提高政府公信力。建设廉洁型政府。全面落实从严治党主体责任，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，坚决破除形式主义、官僚主义，坚决整治群众身边的腐败和作风问题。牢固树立过紧日子思想，严格控制“三公”经费支出，继续压减一般性支出，确保财政支出优先投向民生事业。严格执行中央“八项规定”精神和廉洁从政各项规定,强化关键领域、重点对象监督，严肃查处违规违纪行为，以风清气正的政府建设风和日丽的相山。各位代表，全面建成小康社会的时代号角激励着我们，人民群众对美好生活的期盼召唤着我们。让我们习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，市委、市政府和区委的坚强领导下，下定决心、迎难而上，以舍我其谁的担当、只争朝夕的状态、抓铁有痕的作风，狠抓落实、加快发展，干实处、走前列，为全面建成小康社会、开启相山现代化建设新征程而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【濉溪县招商】2019年临涣镇政府工作报告

  在临涣镇第十八届人民代表大会第五次会议上镇长武亚萍(2019年2月1日)各位代表：我代表临涣镇人民政府向大会作工作报告，请予以审议，并请列席会议的同志提出意见和建议。 一、2018年工作回顾2018年，临涣镇政府在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，带领全镇人民认真学习贯彻党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕实施“中国碳谷·绿金淮北”战略和建设“四个濉溪”、“特色临涣”为目标，以“形象提升推进年”活动为抓手，瞄准优化经济结构、改善城镇面貌、提升群众幸福指数三大目标，稳中求进，团结奋斗，较好完成了年初确定的各项目标任务，各项工作取得丰硕成果。一年来，我们主要做了以下工作： （一）创新经济发展模式，综合实力跃上新台阶。经济指标持续向好。2018年我镇实现社会固定资产投资8.06亿元，完成目标任务的115.2%，其中工业固定资产投资2.78亿元，工业技术改造完成0.571亿元。规模工业主营业务收入21.96亿元，规模工业产值22.94亿元，规模工业增加值5.67亿元，同比增长17%。社会消费品零售总额7055.2万元，同比增长9.1%，新增规模企业2家，各项主要指标增幅均走在全县前列。财税收入持续增长。财税收入1.38亿元，完成全年任务的101.42%，同比增长7.6%。其中，国税累计完成1.25亿元，同比增长6.9%;地税完成0.14亿元，同比增长14.2%。招商引资成效明显。全年招商引资洽谈项目共计15家,签约落地6家，签约投资总额5.8亿元，和顺木业板材生产项目等6个项目相继建成投产，南通铭腾纺织品项目、安徽蓝尼pvc弹性地板二期工程等4个项目稳步推进，经济发展后劲更加充足。重点项目建设有序推进。临涣镇2018年上报重点项目共5个，总投资7.03亿元，2018年完成投资4.21亿元，完成县下达目标任务的100.2%。其中高皇避险搬迁安置配套基础设施项目，获中央采煤塌陷专项治理资金补助3000余万元，现工程项目招标已全面完成。旅游服务业初见成效。濉溪至临涣公交线路开通运行，投放电动客车24台，群众出行更为便利。粮站门前停车场已基本建成，游客接待中心正在建设。完成临涣文昌街餐饮服务示范街创建工作。推进文化旅游服务业改造升级，吸引了一批餐饮、零售企业来临涣落户，全年新增注册个体经营户400户，民营企业73户。2018年我镇被评为“安徽旅游十大古村镇”，不断加大旅游推介力度，游客量逐渐上升，全年超过40万人次。农业经济稳中有升。不断优化产业结构，推进现代农业、特色农业发展。实现小麦总产8.99万吨，大豆总产0.9万吨，玉米总产4.23万吨。新增土地流转面积6800亩，全年发放各项涉农补贴6410.4万元，涉及农户2.93万户次，补贴种类22项。农业基础设施建设进一步加强，投资1500万元的沈桥千亿斤粮食增产工程项目正在实施中。全面推行林长制，大力实施林业增绿增效工程，超额完成创建森林城市人工造林任务，创建徐楼省级森林村庄一个。畜禽养殖标准化进一步提升，创建省级标准化示范场一家，全力做好非洲猪瘟防控工作。 （二）夯实基础设施建设，城乡面貌呈现新变化。镇区风貌明显提升。编制完成《临涣文化旅游特色小镇实施方案》《临涣镇乡村振兴行动计划(2019-2022年)》。投入项目资金3000万元，对铚城大道、明清老街、临浍路进行改造，街道及镇政府院内风貌得到了提升，镇区环境特别是主要街道的改造，得到了广大群众的拥护和一致好评。乡村道路畅通工程修建道路42.8公里，完成户户通工程14万平方米，投资190万元，群众出行更加便捷。完成危房改造569户，补助资金1488.5万元。美丽乡村建设快速推进。陈口、梁庙两个省级美丽乡村建设项目累计投入1200万元，第一批次项目已竣工验收并投入使用，第二批次项目正在建设。市级美丽乡村示范点四里烂柴吴中心村投入120万元已竣工验收。 （三）强力推进环境整治，生态建设展现新风貌。镇区管理不断规范。不断充实城管力量，按照城市管理标准，规范和加强对淮海路、文昌街的日常管理，严格治理乱搭乱建、乱停乱放、乱摆摊设点、出店经营。引进第三方环卫机构，实现镇村环卫工程一体化。文明创建迈上新台阶。着力解决突出环境问题，狠抓农村环境整治“三大革命”。先后投入500万余元对镇区和144个自然庄进行全覆盖整治。新建公厕61个，户改厕3337户，清理垃圾14640吨，居民居住条件明显改善。加大环境整治工作。投入秸秆禁烧经费942.3万元，全年秸秆禁烧工作实现“零火点”目标，禁烧工作取得全面胜利。全面推行河长制，开展集中整治河道活动,巡河24次，清理漂浮垃圾、杂物、养殖粪便400多吨,保障了水面清洁。做好中央、省环保“回头看”督察整改工作，中央交办6起、省交办9起信访案件，全部办理完毕，市、县抽验中均达标通过。由分管领导带队，环保办、城管队、市场所配合，积极开展环保整治大检查工作，对辖区非法石料厂、堆场、窑场及其他环境违法企业形成强烈震慑作用。严格落实违法用地责任制。落实风险保证金制度，全年组织巡查300余次，立案查处、拆除违法用地和违章建筑行为14起，面积48.52亩，达到了全覆盖、无死角巡查。2018年卫片航拍到我镇监测图斑12宗，为全县最少，监测面积376.9亩，拆除面积7.5亩。落实“大棚房”专项整治工作，拆除一宗面积1.5亩，核查南京督察局下发疑似图斑两起，面积7.8亩。 （四）注重精细精准发力，脱贫攻坚工作取得新成效。按照县委、县政府的部署要求，坚持把脱贫攻坚作为统领经济社会发展的重大政治任务和第一民生工作，以“重精准、补短板、促攻坚”专项整改为抓手，聚焦精准施策，抓实动态调整，扎实开展大排查，着力激发内生动力，注重提高帮扶成效。2018年全镇共脱贫501户，1169人，2个贫困村出列。在工作中，一是强化队伍建设。调配8名熟悉农村和扶贫开发政策、有责任心的同志到扶贫岗位工作。在服务大厅设置扶贫窗口2个，为19个村配备党建扶贫专干。加强与三个贫困村驻村工作队协调沟通，邀请工作队定期参加镇工作例会，互通信息、加强调度。二是落实扶贫项目。积极推进临南村高效中药材种植基地建设，带动贫困户就业，增加贫困户收入，实现稳定脱贫。特色种养产业扶贫项目共投入资金742.837万元，932户贫困户从事特色种养业;投资55万元用于3个贫困村就业扶贫驿站建设，组织就业对接会、贫困务工人员招聘会，共输送务工人员271名。新增304户贫困户贷款金额914万元;20户贫困户建设光伏发电站，共计投资43万元;“351+180”健康脱贫政策实现全覆盖;雨露计划、智力扶贫补助725人，88.09万元;“两不愁三保障”已达标。三是加大扶贫基础设施投资力度。统筹推进双基建设，从道路硬化、安全饮水工程、电网改造等问题入手，对全镇基本公共服务和基础设施进行全面提升。村村通道路建设完成42.8公里，其中贫困村22.8公里。大高、临南两个贫困村基本实现安全饮水户户通，湖沟村管道全部铺设到户。 （五）协调发展社会事业，人民生活获得新改善。惠民政策全面落实。扎实推进各项民生工程，及时足额发放低保金、特困供养人员、优抚资金、高龄补贴、残疾人等相关补贴共计1372.08万元，保障了低收入人群的生活。着力抓好困难残疾人、留守儿童和养老服务质量提升工作。建立国家退役军人信息数据库，对符合条件的退役军人安排专项岗位。实现医疗保险参保率达到90%以上，完成参保资金1680万元。注重安全生产。扎实开展安全生产工作，除组织常规性检查外，专项检查4次，下达现场检查记录200余份，责令整改通知书3份，全镇安全生产形势平稳趋好。强化综治维稳信访工作。进一步强化信访维稳包保责任制，完善矛盾信访排查调处机制，全年处理信访案件132件，化解率90%以上，排查调处矛盾纠纷148起，调解成功率达98%以上。社会治安环境良好，刑事案件发案率下降40%，全县最低。群众安全感和满意度调查，始终处于全县先进行列。统筹做好其他各项工作。认真贯彻落实计生基本国策、党政一把手负总责、落实“一票否决”三个不变的方针，着力加强人口和计划生育工作，计生工作稳步提升，始终处于全县先进行列;顺利完成临涣镇志的编制评审工作;全县基层武装工作规范化建设观摩会在我镇召开;此外文体、教育、科技、工会、青年、妇女儿童等各项工作均取得较好成绩。 六、坚持依法行政，政府服务能力实现新提升。强化自身建设。按照“为民、务实、清廉”的要求，规范行政行为，提高办事效率，不断提高政府领导班子思想理论素养、工作水平和引领发展的能力。着力解决群众关心关注的热点问题，县长信箱、政风行风热线、12345公共服务平台群众咨询办复率达100%。重视人大代表、政协委员议案提案办理工作。2018年共办理县、镇人大代表建议15件，县政协委员提案6件，满意率达100%。加强作风建设。扎实开展“两学一做”学习教育，“讲严立”主题警示教育，深入学习贯彻党的十九大精神，严格落实中央八项规定，持续深化政府建设，认真推进依法行政，推行政务公开;改进工作作风，积极配合省委巡察组的巡察活动。加强行政监察和审计监督，严肃查处违法违纪案件，民生法制建设取得了新成效。各位代表，2018年我们攻坚克难，砥砺奋进，我镇经济社会各项事业有了新发展。这是县委县政府和镇党委正确领导、科学决策的结果，是镇人大监督支持的结果，更是全镇人民同心协力、顽强拼搏的结果!在此，我代表镇党委政府向各位代表，并通过你们向全镇广大干群、向所有为临涣经济社会发展做出贡献的社会各界人士，表示崇高的敬意和诚挚的感谢!在肯定成绩的同时，也清醒地认识到，全镇经济社会发展仍然存在不少困难和问题：一是社会投资增速趋缓，民营企业经营状况下滑，创新动力减弱;二是各项经济指标虽逆势上扬，平稳增长，但总量不大，大项目开工不足，招商引资项目落地审批缓慢;三是脱贫攻坚任务繁重，精准扶贫工作进入攻坚阶段，未脱贫人员大多是难脱贫人员，需要创新更多的帮扶方式帮助脱贫;四是城镇管理水平有待继续提升，出店经营、乱搭乱建现象尚未得到根治;五是政府自身建设仍需加强，依法行政、科学发展、安全发展的能力仍需不断提高，发展软环境仍需不断改善。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，也是实施“十三五”规划、全面建成小康社会、加快濉溪转型崛起、打造特色临涣的重要一年。我们必须牢牢把握新机遇，积极挖掘新动力，努力形成新优势，全力做好各项工作，促进临涣经济社会又好又快发展。工作总体思路：全面贯彻落实党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻中国碳谷·绿金淮北战略，落实“一二三四五”总体发展思路，按照县委、县政府提出的乡村振兴发展战略，坚持以“临涣形象提升巩固年”为抓手，以招商带动、项目拉动为动力，坚持三产融合发展，全力打造文化旅游特色古镇，奋力实现全镇经济社会发展各项事业的跨越赶超。工作目标：2019年力争实现规模工业产值25.22亿元，同比增长10%;社会固定资产投资9.27亿元，同比增长15%;财税收入1.5亿元，同比增长8.7%;社会消费品零售总额7831万元，同比增长11%;全年游客量增长3.3%以上;新增规模以上企业2家。围绕上述的总体思路和工作目标，全年我们将重点抓好以下四个方面的工作： 一、加强镇域经济，推进实力临涣建设创新招商举措。健全激励机制，紧紧围绕全镇产业布局和现有工业园区优势产业，组建由分管领导牵头的专业招商队伍，联络临涣在外优秀人才资源，努力做到精准招商、以商招商。彻底改变“守株待兔”的老调子，做到内引外联、主动出击，以求招商引资取得新突破。重点是引进符合产业布局和园区特点的工业项目，文化旅游、健康养老等现代服务业项目。加大项目洽谈力度，全力推进南通铭滕纺织用品、安徽蓝尼PVC弹性地板二期等项目早日落地开工。夯实产业基础。坚定不移做大做强临涣工业园区平台，完善园区路网、给排水管网、双回路电网等基础设施，提升园区整体功能和承载力、吸引力。坚持项目带动。认真研究产业政策和投资方向，以“安徽省旅游十大古村镇”名片为契机，力争在特色农业、村镇建设、古镇旅游等方面谋划、储备、申报和实施一批重大项目。重点推动临涣古城墙遗址保护项目、淮海路外立面改造工程、临涣大水厂、嵇康文化传播中心、陈口避险搬迁安置配套基础设施等项目实施。积极申报沈圩、大高、海孜三个2019年省级美丽乡村示范村和夹河村市级美丽乡村示范村。建立项目责任落实反馈制度，及时解决推进过程中存在的困难和问题，确保项目顺利实施。发展农村经济。加快推进农村集体资产产权制度改革，发展壮大农村集体经济。大力实施农业龙头带动战略，重点培育壮大农业龙头企业，大力发展农产品深加工，提升农业综合效益。确保新增家庭农场15家，其中市级示范家庭农场2家，省级示范家庭农场1家。通过农业科技示范基地的科技推广和示范带动，大力发展专业合作组织，努力增加农民收入，争取农民人均纯收入增速达11%。大力推进生猪、家禽、肉牛等规模养殖，加快标准化养殖小区建设。完善农业基础设施。以项目建设为平台，加强田间道路、农田林网配套建设，改善农田基础设施条件。积极申报高皇村千亿斤粮食增产工程项目，积极争取农业综合开发、土地综合治理、农村安全饮水建设项目，进一步完善农业基础设施，强化农业发展技术支撑，夯实农业发展基础。 二、强化城镇管理，推进生态临涣建设坚持规划引领。以乡村振兴发展战略为抓手，科学制定村庄布点规划，加强农村基础配套设施建设，加快“农民变市民”步伐。提升城镇风貌。保护古镇整体格局和风貌，对临浍路、南阁街、横街等主要历史道路实施还原修缮，对影响历史景观、存在安全隐患的强弱电线路进行入地，保持恢复历史街巷的原真性;加大道路交叉口广场建设，见缝插绿，优化人居环境。实施全域整治。深入推进农村垃圾、污水、厕所综合整治“三大革命”。积极申报濉溪县2019年农村人居环境整治三类示范村，其中临南村为升级版示范村，大高村、四里村、陈口村为标准版示范村。加强对城乡环卫一体化企业的日常监管与考核。对全镇已有的污水处理设施加强管理，对未建污水处理设施的村统筹推进建设。建设村级垃圾转运站，保障镇村垃圾日产日消。做好建成区镇容、镇貌的整治和督查工作，对镇区出店经营、乱搭乱建、交通秩序、违法建设等进行综合整治，提升镇区整体形象。做好大气污染防治、秸秆禁烧和综合利用、节能减排和林业增绿增效工作，扎实推进河长制和环保督察工作，加快推进生态临涣建设。推进增绿增效工程。开展村庄道路、水体沿岸、房前屋后、庭院、农田周边和村庄周围绿化美化工程，增加村庄绿量，基本实现“山地森林化、农田林网化、村庄园林化、道路林荫化、庭院花果化”的乡村绿化格局。通过积极争取县农林委项目资金、吸引民间资金合作等方式，重点打造S202、白铁路等主干道两侧绿化带;利用今冬明春分步实施“森林进村庄、经果林进庭院”行动。加大拆违控违力度。加强巡查，做好违法违规用地及违法建设的查处工作，始终保持高压态势，发现一起，查处一起，拆除一起。巩固美丽乡村建设成果，着力打造“生态宜居村庄美，兴业富民生活美，文化和谐乡风美”的美丽乡村。 三、完善配套设施建设，打造魅力临涣品牌加强旅游配套设施建设。逐步完善镇区基础设施，引入社会资金，推动精品民宿和古建筑移建项目建设。继续实施绿化亮化提升工程，设立游客中心，加快停车场、旅游公厕建设。多元化发展旅游服务业。以推动乡村旅游为契机，优化农业产业结构，在稳定粮食生产的基础上，积极推进土地流转，确保新增流转土地面积不少于5000亩。重点培育建设绿色蔬菜、生态林果等农业基地，大力发展观光休闲农业，重点打造大高石榴、四里刘庄葡萄、海孜雪桃等一批特色农产品品牌。整合各方资源，加大招商引资，区域化布局，规模化经营，丰富旅游业态，发展“旅游+”深度融合模式，向全产业链服务转型，全力将临涣镇的旅游古迹区域打造成为一个集旅游、特色餐饮、土特产专卖、文化产业、乡村酒店、特色民宿、休闲娱乐设施于一体的形式多样、特色鲜明、个性突出的商贸旅游综合体。坚持打造特色古镇。发挥历史文化资源优势，以临涣镇被评为“安徽旅游十大古村镇”为新起点，积极申报国家级特色小镇、省级健康小镇，全力争创3A级景区。持续推进临涣老码头、街道立面改造、石板街恢复、古城墙开发保护、南阁街古建筑修复、部分古迹复建等古镇项目建设，形成文昌街-临浍路-南阁街-淮海路的游客环线。鼓励与旅行社合作，全方位推介临涣镇历史文化，全面打造临涣古镇特色旅游业。 四、保障和改善民生，推进平安临涣建设加强基层组织建设。坚持党建统领，保障全年党建经费投入。积极推进以自然庄为单位的村民理事会(党群连心站)建设。清理盘活村级集体资产，年内消除集体经济空白村。实行党建“一村一品”，力争打造2个以上市、县级党建示范点。推进民生工程。努力使全镇人民“学有所教、劳有所得、老有所养、病有所医、住有所居”。力争城乡居民基本医疗保险参保率达到98%以上，新型农村养老保险完成92%以上，做好“全民参保”工作，参保率达95%以上。计划投入1150万元，实施农村道路畅通工程13.93公里。按县民生工程要求，完成危房改造任务。继续抓好小老板培育工作，组织开展创业培训和劳动生产技能培训，积极推介创业项目。推进精准扶贫。聚焦“两不愁三保障”，统筹推进脱贫攻坚“九大工程”，抓好健康脱贫、教育扶贫、社保兜底等政策的落实，充分利用国家扶贫开发的相关政策，加快基础工程建设，改善贫困群众的生产生活环境。扎实开展“书记遍访贫困对象”行动，实施滚动式评估检查，及时发现、反馈、整改问题。不断巩固脱贫成效，提升脱贫质量，完成县下达的脱贫攻坚任务。加强综治维稳信访工作。创新打造“联调+审判”模式，重点加强百善法庭临涣审判庭建设。积极创建信访“三无乡镇”试点(“三无乡镇”是指年内无进京越级上访、无大规模集体上访、无因信访问题引发的极端恶性事件和舆论负面炒作的乡镇)，及时化解矛盾纠纷，把矛盾化解在萌芽状态，做到有效控制越级上访和集体上访事件的发生。加快社会治安防控体系建设，认真开展“扫黑除恶”专项斗争，严厉打击违法犯罪行为。推进农村医养结合。对农村居家养老的老人，通过家庭医生签约开展常见病多发病的诊疗、建立健康档案、健康查体、健康管理等医养结合服务。强化安全生产工作。高度重视安全生产工作，进一步强化食品药品监督管理，严格落实“党政同责、一岗双责”，坚决遏制重特大安全生产事故发生，保障人民生命财产安全。统筹做好各项工作。继续创新计生工作机制，强化妇幼保健工作，提升工作水平。大力推进全民健身活动，打造食品安全示范街，评选诚信经营户。统筹做好教育、卫生、文化、体育等社会事业。抓好国防动员、民兵预备役和人防工作。发挥工会、共青团、妇联等人民团体桥梁和纽带作用，保障妇女儿童权益，发展老龄、残疾人事业，做好民族宗教等各项工作。 三、切实加强政府自身建设实现全镇经济社会大发展，我们必须主动适应新时代新要求，顺应百姓新期盼，以全心全意为人民服务为宗旨，以建设人民满意政府为目标，不断加强政府自身建设。加强效能型政府建设。深化简政放权、放管结合、优化服务改革，把求实、务实、落实作为政府工作的永恒要求，完善绩效管理、干部考核制度，健全目标管理责任制，切实加强队伍建设，提高干部队伍素质。坚持重心下移，做到工作方案化、方案任务化、任务责任化、责任具体化，不断夯实机关效能建设，做到高效率，快节奏，求实效。加强法制型政府建设。坚持法无授权不可为、法定职责必须为，编制完善权力清单和责任清单，完善“三重一大”民主决策机制，规范政府依法决策程序。自觉接受镇人大的法律监督、工作监督，接受社会各界的民主监督和舆论监督，完善政府内部监督。强化政务和信息公开，让权力在阳光下运行。加强廉洁型政府建设。严守政治纪律和政治规矩，严格落实中央“八项规定”精神，坚持不懈纠正“四风”。严格落实党风廉洁建设“两个责任”和“一岗双责”，不断提升政府党风廉洁建设水平。紧盯行政审批、工程项目、惠民资金等重要领域和关键环节，切实管好权、管好钱、管好人。严肃整治不作为、乱作为、慢作为等问题，严肃查处各类违纪违法案件，努力营造干部清正、政府清廉、政治清明的良好风尚。加强服务型政府建设。牢记政府前面“人民”二字，始终把人民利益放在第一位，把人民群众对美好生活的向往，作为我们的奋斗目标，坚持主动作为、勤政为民，继续探索完善深入联系服务群众系列工作机制，为人民群众提供更多更好的公共服务，用干部的勤劳指数提升人民群众的幸福指数。各位代表!百舸争流，破浪者领航;千帆共进，奋勇者争先。迈入新时代，谋求新发展，实现新突破，是全镇人民的共同期待，是我们的光荣使命和神圣职责。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧团结依靠全镇广大干部群众，敢于担当、善谋实干、锐意进取，为决胜全面建成小康社会目标，努力提升全镇人民幸福感、获得感而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【淮北招商】2019年杜集区朔里镇政府工作报告

  政府工作报告(2019年3月28日在朔里镇十届人大五次会议上)朔里镇人民政府镇长杭春庆各位代表：现在，我代表朔里镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。 一、克难攻坚，迎难而上，2018年工作稳中有进过去的一年，是朔里镇发展进程中极不平凡的一年。面对错综复杂的宏观环境、三大攻坚战的叠加挑战、环保督察的严格检验和百年一遇洪涝灾害的严峻考验，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大主席团和社会各界的监督支持下，镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕建设新时代美好杜集总目标，牢固树立和践行新发展理念，主动适应发展新常态，紧抓经济发展和招商引资，重点突出美丽乡村建设和脱贫攻坚，经济社会保持平稳健康发展，较好地完成了2018年的各项目标任务。2018年，完成地方财政收入2443万元，与2017年基本持平;固定资产投资完成121908万元，同比增长9%;规模以上工业产值完成528800万元，同比增长12.6%，工业增加值同比增长10%，位居全区前列。累计实现社会消费品零售总额69917万元，同比增长11.8%;城镇常住居民人均可支配收入30784元，同比增长8%;农村常住居民人均可支配收入13605元，同比增长10.2%。令人振奋的是，朔西湖采煤沉陷区综合治理项目顺利通过国家发改委立项，成功入选第三批全国重点采煤沉陷区综合治理试点，总投资约1.006亿元的环湖步道项目开工建设，朔西湖开发建设正式拉开序幕，为朔里迎来新的发展机遇，以此为契机，将撬动更多资金涌入朔西湖，发展前景一片光明。备受鼓舞的是，全镇经济工作迎难而上，忧患而不忧愁，固定资产投资、工业经济始终走在全区前列。坚持把思想工作做在前面，把群众利益放在前面，在保障重点项目建设顺利推进过程中，全年没有采取一例强制措施，实现了既能干成事又能不出事。值得点赞的是，棚改工作稳步推进，顺利完成1500户棚改签约任务;安全工作强化日常监管，全年没有发生一起重大安全生产事故;圆满完成罗里、坡里900亩土地征收任务，为近年来征地最多的一年。在全区率先完成村“两委”换届工作，为提升农村治理现代化水平提供了强有力的人才支持和组织保证。积极为经济社会发展提供优质高效的法律服务，朔里司法所荣获“全国模范司法所”称号;大力加强标准化建设，朔里镇卫生院获评国家级“群众满意的乡镇卫生院”。让人感动的是，面对百年一遇的特大洪涝灾害，全镇上下同舟共济，众志成城，安全转移群众1724人，妥善处置重大险情3处，实现人员零伤亡。因洪灾损毁的房屋全部完成重建、修复，266.92万元救灾款全部打卡发放到位。在脱贫攻坚、污染防治、秸秆禁烧、招商引资、征地拆迁、信访维稳等急难险重任务面前，全镇党员干部展示出特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的精神风采，保障了全镇各项工作的有序开展和圆满完成。回顾非比寻常的2018年，我们主要做了以下工作： （一）调结构、挖潜力，经济发展取得新成就一年来，我们坚持质量与效益并重，以优化结构、提升质量、增加效益为出发点，着力推动朔里经济增长。工业经济平稳向好。全镇战略性新兴产业企业和龙头企业保持较高增幅，科雷伯格、平祥感应炉、森化碳、科源矿山、正雄制衣等企业的产值增幅均保持在20%以上。平祥感应炉聘请浙大专家研发的变频感应炉被列入省第二批首台(套)重大技术装备名单，产品利润率显著提升。2018年，全镇新增一家高新技术企业 康乐美生物工程公司。目前，全镇共有高新技术企业6家，其中科技孵化器培育的高新技术企业有平祥、思苑、森化碳、科源、康乐美5家。项目建设顺利实施。全镇2018年排定的9个重点项目实现投资6.2亿元，正雄制衣、紫朔环保、建盛铸业、华源电气等项目顺利投入生产，朔湖佳苑二期等项目顺利开工建设。招商引资稳步推进。成立9个招商组，由镇党政班子成员带队先后赴京津冀、长三角、珠三角等地区开展精准招商。2018年完成规模项目固定资产投资2.6亿元，利用省外资金20.9亿元，引进企业13家(淮北惠宸液压、富一晟新材料、惠朔环保、虹纶纺织、克莱斯特焊接、安徽亚玖环保、艾特斯电力、赵铺酒业、安徽分贝达环保、惠通工贸、尚介纺织、安徽少龙日用制品、安徽亰璇鼎环保科技);重点在谈项目5家(浙江乐清中恩电气、华辰二期、南京三洋电梯、徐州德诚电气、上海巍立矿山机械)，招商引资工作迈上新台阶。 （二）强基础、提品质，城乡建设展现新面貌一年来，我们坚持建设与管护结合，以完善基础设施建设、构建宜居环境为切入点，不断加快城乡融合发展步伐。基础建设成效显著。投资145万元实施蔡祖路大修工程，于2018年6月底竣工通车。投资100万元改造官庄村主干道500米，投资85万元修复丁庄道路1100米。投资710万元实施镇区和众帮园区污水管网建设，铺设污水管网7100米，修建检查井64座，清理下水道1400米。将朔西湖、龙河沿岸等5处排污口，接入市政污水管网，镇区污水治理的能力得到全面提升，促进了人居环境的改善。棚改取得重大进展。朔湖佳苑一期300套安置房已竣工并交付入住，二期、三期规划建设安置房800套已全面开工建设。朔湖东苑棚改安置小区规划建设安置房1240套，已进场施工。坡里棚改二期项目圆满完成1500套签约任务。乡村建设有序进行。积极开展官庄中心村美丽乡村建设,投资680万元，大力实施“硬化、绿化、净化、美化、亮化”工程，安装路灯50盏，硬化巷道6000平方米，修复下水道900米，绿化村道2000米，改造了村级组织活动场所，新建了240平方米党群服务中心，全面提升了官庄村的整体形象。投入416.3万元实施了罗里、沈集、矬楼3个村农村饮水安全工程，解决了2200余户、8000余名群众的吃水问题。落实“一事一议”财政奖补政策，投资89万元完成朔北、罗里下水道修复及道路硬化工程。重点项目顺利推进。积极配合做好各项市区重点工程的保障工作，确保重点项目顺利实施。重点做好了朔西湖环湖步道土地征收工作，环湖步道已回填路基8公里。淮萧客车联络线“三改”项目顺利签约，项目完工后可有效改善周边地区排水不畅的局面。高铁新区路网建设项目新增用地完成签约，征地20余亩。完成开端路项目45亩土地征收任务，已开工建设。完成杜集经济开发区北扩项目760亩土地征收任务，为企业入驻创造了条件。 （三）抓经常、促整改，城镇管理实现新常态一年来，我们坚持巩固与提升相融，以巩固文明创建成果、提升城镇管理水平为突破点，努力改善人居环境。文明创建成果得到巩固。从市容管理秩序、城镇环境卫生整治入手，持续开展取缔乱摆摊点、占道经营专项行动，市容面貌明显提升。加强道德模范、身边好人的评选和宣传，葛治国等3人获评“淮北好人”。认真实施农村环卫保洁市场化运作机制、市容网格化管理机制、门前三包管理机制、集贸市场城市化管理机制等多项制度，文明创建精细化管理体制逐步完善。积极推进农村人居环境整治行动，扎实开展农村“三大革命”和“美家美院清洁行动”。全镇先后动用200余台机械对村组道路沿线、河道沟渠、田间地头、房前屋后等重点领域进行清理，农村环境得到明显改善。生态环境保护持续用力。以中央环保督察问题整改和“回头看”为抓手，扎实开展大气污染防治百日攻坚行动，全镇11台燃煤小锅炉全部拆除或改造，关闭小散乱污企业4家，依法拆除高铁沿线大型石料厂2个，夏秋两季秸秆禁烧再次实现“零火点”目标。设立镇村两级河长，全镇27.8公里河道设立河长公示牌12个，封堵沿岸排污口6个，深入开展河道杂物清理行动，保证了水畅岸洁。设立8个集中式饮用水水源地保护区，24个规模养殖场全部关停。国土资源管理更加规范。落实最严格的耕地保护制度，严守耕地红线，不断加大土地治理力度，全年完成复垦治理面积817亩。国土资源执法监察网格化管理成效显著，在镇村共同努力下，2018年拆除农民非法占地建房11宗，保护土地面积2.1亩，其中耕地1.87亩，有效遏制了违法违规用地的发生，实现了全年国土资源管理“零违法”。程蒋山南段“三线三边”地质环境治理项目效果明显，多次受到市、区的肯定。坚持“疏堵结合”，对202省道、朔西湖周边等处实行重点管控，拆除违章建筑39处共9130平方米，严厉打击了违建行为。认真开展“大棚房”清理整治工作，排查各类大棚房164个，强力推进问题整改，在规定时间内完成了“清零”任务，有效维护了良好的土地管理秩序。 （四）保民生、促和谐，群众福祉再获新改善一年来，我们坚持强基与补短兼顾，以发展民生事业、加强公共服务供给为着力点，让民众共享改革发展成果。民生工程全面完成。举办技能培训班4期，培训农民工253人;举办农民工现场招聘会2场，新增就业1700余人。10375人参保城镇居民基本医疗保险，17205人参加城乡居民基本养老保险，24637人参保新农合。共发放城市低保金295万元，农村低保金244万元，救助城乡大病患者624人次;发放计生奖扶资金76万元，完成段庄村、官庄村、沈集村1217户村民卫生厕所改造工作。社会事业全面进步。群众文化活动丰富多彩，成功举办“喜庆十九大”元旦文艺展演、2018年乡村春晚、“魅力朔里”摄影比赛等文化活动。文化遗产保护工作得到加强，颛孙子张墓一期保护性修复建设顺利完成。公共卫生服务扎实开展，各类传染病得到有效防治。发放农村五保户供养资金41.46万元，集中供养34人。成立退役军人服务管理站，采集登记了1800余名退役军人信息。脱贫攻坚成效显著。2018年度共11户34名贫困户实现脱贫，圆满完成脱贫任务。投入283万元用于产业扶贫、健康扶贫、兜底扶贫和代缴保险等，430户794名扶贫对象不同程度受益。投资189万建设光伏发电扶贫项目，扶贫户人均年收入可增加1000元。深入开展扶贫“回头看”活动，把收入略高于贫困标准的36户边缘户列入帮扶范围，帮助解决具体困难，增强自力更生的信心和能力，引导他们自觉发展生产，真正变“输血式”扶贫为“造血式”扶贫。现代农业稳步发展。小麦生产克服天气和病虫害的影响，推广高产高效多抗新品种和规模化、标准化、机械化栽培技术，全镇3.1万亩小麦喜获丰收，夏粮亩产连续多年超千斤。建设农产品和畜产品快检室，检测蔬菜样品1215个,检测畜产品样品706个，农产品安全检测体系逐步得到完善。对家畜家禽进行禽流感、口蹄疫、猪瘟和蓝耳疫病的强制免疫，逐村逐户进行,做到了应免尽免，疫情防控严密有效。社会治理更加有效。建立镇、村(社区)、企事业单位三级平安巡防体系，全力开展风险隐患整治和矛盾化解行动，妥善解决群众反映强烈的问题，信访总量同比下降45%。抓好网上信访，回访率100%。深入开展扫黑除恶专项斗争，紧抓宣传造势、线索摸排、协调联动，重点打击村痞村霸。加强“平安朔里”建设，构建治安防范网络，新建监控平台42个，安装探头89个，成立治安巡逻队伍10支，群众安全感和满意度明显增强。开展“安全生产月”和“安全生产朔里行”等活动，依法取缔非法加气加油点11家，拆除涉氨设备企业1家。深入建筑工地、学校、养老院、卫生院、液化气站点等检查269家次，排查安全隐患154条，所查隐患均得到及时有效整改，全年未发生一起安全生产事故。 （五）转作风、提效能，自身建设得到新加强一年来，我们坚持管理与服务同步，以转变作风、提高效能为落脚点，不断加强自身建设。政府职能不断转变。深入推进“互联网+政务服务”改革，完成政务服务事项目录清单和实施清单录入工作，基层政务服务事项取消达到50%以上，一天承诺事项办结率达到50%以上，努力打造服务型政府。坚持依法行政，自觉接受人大代表和社会监督，全年办理人大代表议案、建议26件，办复率和满意率100%，办理政风行风热线、市长热线和网上留言98条，一批群众关注的热点问题得到有效解决。监督管理不断加强。完善内部审计制度，加大对招投标、工程建设等重要领域的监管力度，较好地保证了资金安全、工程优良、群众满意。加强对国有资产和财政预决算管理，压缩非生产性开支，确保集中财力办大事。坚持“四议两公开”工作法，规范农村“三资”管理，确保村级财务公开透明。廉政建设全面落实。规范“三公”经费支出，厉行节约，反对浪费;扎实开展“讲严立”专题警示教育，教育广大党员干部时刻绷紧拒腐防变的思想防线;严格落实中央八项规定精神，加强作风建设，保持纠正“四风”常态化，营造风清气正的良好政治生态，不断提升政府形象。高度重视武装、民族宗教、老干部、统计、卫计、食品安全工作，妇女、儿童、残疾人事业取得明显进步，“三供一业”分离移交工作有序推进。各位代表!过去的一年，我们在新时代高质量发展的征程上砥砺前行、迎难而上，努力奔跑、奋斗追梦，实现了经济平稳健康发展，发展质量不断提升，发展结构不断优化，发展后劲不断增强。这些成绩的取得，离不开区委、区政府和镇党委的正确领导，离不开镇人大的监督支持，离不开全镇人民的共同努力。在此，我代表朔里镇人民政府，向全镇人民、镇人大代表、社会团体、退休老同志以及所有关心支持朔里发展的各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也应该清醒地看到，我镇经济社会发展还存在着不少困难和问题。主要表现在：一是招商引资在建项目进展较慢，项目整体推进不快;二是工业经济发展速度不快，市场竞争力不强，税收贡献度不高;三是镇村干部工作作风有待进一步提升。对此，我们将坚持问题导向，采取积极措施，认真加以解决。 二、奋勇争先，奋力争优，2019年工作稳中求进2019年是新中国成立70周年，我镇将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真贯彻落实区委区政府各项决策部署，按照“工业强镇、交通兴镇、生态活镇、文化名镇”的总体思路，以朔西湖开发建设为契机，大力实施乡村振兴战略，不断加快中心城镇建设步伐，努力打造名符其实的国家级重点镇，全面开启美好朔里建设新篇章。2019年经济社会发展的主要预期目标是：全年完成地方财政收入2638万元，增长8%;规模以上工业产值完成564758万元，同比增长6.8%;规模以上工业增加值增长7%;固定资产投资完成131783万元，同比增长8.1%;新增规模企业2家;社会消费品零售总额完成77328万元，增长10.6%;城镇常住居民人均可支配收入达33277元，增长8.1%;农村常住居民人均可支配收入14775元，增长8.6%。为实现上述目标，我们将重点做好以下五个方面工作： （一）突出创新转型，在推动提质增效上谋求更大发展加强工业经济运行调度。着力做好重点企业和主导产业的生产经营情况调研。抓住经济运行回暖的利好机遇，加大对辖区内龙头企业指导帮扶，确保龙头企业产值增幅保持20%以上。对企业运行中出现的新情况、新问题，早分析、勤调度，充分挖掘企业潜力，引导企业进行产业结构调整，做大做强规上企业。聚力培育经济增长点，提前做好重点规下企业的培育，为工业经济运行提供新的增长点。紧跟进度推进项目建设。2019年计划安排重点项目9个，完成年度投资6亿元。全面落实项目责任制，实行“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的工作机制，层层压实责任，传导压力，进一步提高项目开工率、竣工率、达产率和转化率。做好重大项目的跟踪服务工作，强力推进朔湖佳苑二期、朔湖佳苑三期、朔湖东苑、恩赐建筑、分贝达环保等项目的工程进度，确保各项工程按序时进度推进。持之以恒推动科技创新。利用现代化管理理念和先进的经营模式，完善提升科技孵化器集成功能。支持企业自主研发创新，培育一批创新型排头兵企业。重点扶持科雷伯格、康迪纳、平祥、世诺橡塑、斯普林液压、惠源环保、三星环保等企业加大科技创新力度，增强自主研发能力，提高产品的核心竞争力。 （二）突出招商引资，在抓好项目工作上构建更大格局加大招商力度。发挥高铁新区、朔西湖开发等优势开展招商。以“众创产业园”为载体，明确园区功能定位和产业主导方向，打造新的招商平台。继续围绕高端机械制造等优势产业和特色产业，在精准招商上持续用力、精准发力，重点盯住签约和在谈项目，争取签约项目尽快落地建设。做好重点在谈项目(浙江乐清中恩电气、华辰二期、南京三洋电梯、徐州德诚电气、上海巍立矿山机械)的协议签约工作，争取项目早日落地。紧抓在建项目(安徽亰璇鼎、安徽亚玖、安徽分贝达)建设进度，争取项目早日投产。优化投资环境。牢固树立“抓服务就是抓招商”理念，做好重大项目跟踪服务，帮助解决项目存在的问题。一方面做好协调服务及跟踪监督，建立项目跟踪台帐，随时掌握项目进度及质量状况;另一方面积极与各职能部门协调，帮助解决项目建设过程中存在的具体困难和问题，保证项目顺利施工。对即将开工项目加紧督促，抓紧完备手续，加快相关证件办理速度，做好项目前期准备工作，促其早日开工。强化载体建设。继续完善众帮创业园各项基础设施建设，规范企业运行管理，下大力气提升园区形象，促进园区生产、生活、生态空间有机协调。坚持绿色集约、产城融合，实施项目带动，创新园区发展理念，探索建立市场化运作、公司制管理、人才队伍建设等新机制。进一步加大投入，提高配套水平和承载能力，充分发挥园区在经济建设中的主战场作用，切实提升吸引力、培育内生力、厚植创造力。 （三）突出城镇建设，在坚持统筹发展上谋求更大突破加大城镇建设力度。坚持以人为核心的新型城镇化道路，加强城镇规划建设管理，优化发展空间布局。抓好“四好农村路”建设，计划投资900万元实施农村公路扩面延伸工程，改造村道10.3公里。积极实施朔纵路大修工程，计划投资180万元，修复损毁道路3.6公里。实施徐楼中心村美丽乡村建设项目，争取“一事一议”财政奖补资金，进一步完善中心村基础设施，优化居住环境，提升生活质量。提高城镇管理水平。巩固文明城市创建成果，进一步推进全域文明创建，拓展创建工作深度和广度。坚持市容网格化管理、“门前三包”等常态化管理制度，推行城镇精细化管理模式，建立城镇市容管理长效机制。探索环卫保洁市场化运作新模式，拿出500万元资金用于环卫服务市场化、规范化工作，进一步提升环卫管理水平。加大拆违控违工作力度，严查严控、严拆严罚，保持控违工作高压态势，确保零违建。加快重点工作步伐。全力做好朔西湖综合治理工作。积极维护施工环境，完成11公里环湖步道和9公里支路建设。规划建设占地面积约40亩的朔西湖观景平台。重点打造朔西湖郊野公园西、南主入口，修建景区大门，硬化停车场，栽植景观树木等。实施朔西湖综合治理一期工程，在保持原生态的基础上，对土地、水面进行综合治理。规划建设湖西路、杨河北路。认真做好棚户区改造工作，加快推进朔湖东苑和朔湖佳苑二期、三期安置小区施工进度，确保群众按时搬迁入住。完成杜集经济开发区项目用地征收工作，全力做好纬二路、纬三路和开发路等项目土地征收以及程蒋山中段资源建设项目房屋征收工作。 （四）突出保护治理，在守护绿色家园上实现更大作为打好生态环境保护巩固战。顺应人民群众对清新空气的期待，坚持源头严防、过程严管、后果严惩，继续实施蓝天行动，持续开展大气污染治理。进一步加强建筑扬尘治理，确保建筑施工扬尘治理率达100%。严格落实“河长制”，加快龙岱河水生态环境综合治理。打赢人居环境整治攻坚战。扎实推进“五清一改”村庄清洁行动，推广适合农村特点的垃圾分类和资源化利用方式，不断提升农村垃圾治理水平。推进农村厕所革命，计划在徐楼等村实施户厕改造1200个，着力提升群众生活质量。实施岱河桥污水截流工程，推动城镇污水管网向周边村庄延伸覆盖。整治村庄公共空间和庭院环境，及时清理私搭乱建、乱堆乱放，为群众创造一个美丽、文明、有序的生产生活环境。打响土地综合治理持久战。2019年计划申报工矿废弃地治理项目约280亩、增减挂钩项目约413亩、新增耕地项目约192亩。严守耕地保护红线，确保实有耕地面积基本稳定。深入开展批而未供及闲置、低效土地的清理处置工作，切实发挥土地效益。认真做好第三次全国国土资源调查工作，摸清土地现状，做好土地分类，确保合理利用、有效保护土地资源。 （五）突出民生发展，在提高幸福指数上争取更大收获落实民生领域政策。按照“两不愁三保障”的标准，解决突出问题，巩固现有成果，确保430户794名已脱贫人口稳定脱贫。重点做好就业困难人员、应届高校毕业生和农村转移劳动力的就业工作。扩大职工和城乡居民养老保险、医疗保险覆盖面，完善最低生活保障机制和社会救助体系。深入推进社会化养老服务体系建设。提升公共服务水平。推进罗里、徐楼、沈集3个村的党群服务中心建设。补齐农村农田水利基础设施短板，加强自然灾害防治能力。培育和践行社会主义核心价值观，广泛开展群众性精神文明创建活动。加强公共文化设施的免费开放管理，更好地满足群众的文化需求。加强医疗计生事业建设，优化配置卫生服务网络，推进服务均等化;加强公共卫生防疫和食品安全等工作，确保食品安全。强化社会治理能力。加大对破坏社会稳定违法行为的打击力度，重点抓好扫黑除恶工作，坚持有黑必扫、有恶必除、有“伞”必打、有乱必治，积极扩大扫黑除恶专项斗争战果，交出一份让人民群众满意的答卷。畅通群众诉求表达渠道，深化领导干部信访包案责任制，完善大调解体系，及时调处各类矛盾纠纷。突出抓好安全生产专项整治，有效预防和减少各类安全事故的发生。 三、惟勤惟行，善作善成，加强政府自身建设担当才是忠诚，落实方见本色。我们要始终把“三严三实”作为干事创业的座右铭，坚持以实干立身，殚精竭虑谋发展，汗流浃背抓落实，披荆斩棘，追梦前行，在实干中创造新业绩，在担当中彰显新形象。展望未来，有朔西湖开发建设的利好优势，有全镇广大干部群众加快发展的共同愿望，有市场经济意识和市场化程度的不断提升，只要我们充分激发自身的创造力和发展活力，不断释放朔里蕴藏的发展优势和潜力，就一定能够形成朔里新的竞争优势格局，努力让朔里人民过上更加幸福美好的生活! （一）坚定坚决讲政治。崇尚学习、加强学习，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。严守政治纪律、政治规矩，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，精心组织开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，着力把教育成果转化为忠诚履职尽责的实际行动。 （二）担责尽责破难题。增强斗争精神和担当精神，坚持底线思维，以“踏平坎坷成大道，斗罢艰险又出发”的顽强意志，积极应对风险挑战，着力防范化解重大风险。坚决破除“小进即满、小富即安”思想，坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，坚持马上就办，真抓实干，以钉钉子精神推动美好朔里建设。 （三）依法守法重规矩。严格按照法定权限、法定程序履行职责。健全依法决策、科学决策、执行坚决、监督有力的运行机制，确保各项决策和工作更加符合发展实际、更加符合群众愿望。强化政务公开，自觉接受镇人大主席团的法律监督、工作监督，广泛接受社会监督、舆论监督。 （四）勤政廉政作表率。严格落实全面从严治党要求，履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠“四风”、树新风。扎实开展“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义、官僚主义专项行动，不断转变干部作风。厉行勤俭节约，严控“三公”支出，提高财政资金使用效益。加强党风廉政建设和反腐败工作，提高群众的满意度，树立干部清正、政府清廉、政治清明的良好形象。各位代表!发展蕴含希望，奋斗赢得未来;没有等出来的精彩，只有干出来的辉煌。让我们在镇党委的坚强领导下，以高度负责的敬业精神、锐意进取的务实举措、干事创业的责任担当，不忘初心、牢记使命，敢闯敢试、奋勇争先，为决胜全面建成小康社会，加快推动朔里振兴发展而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【濉溪县招商】2019年濉溪镇政府工作报告

  2019年3月29日在濉溪镇第十八届人民代表大会第五次会议上镇人民政府镇长陆松平 一、2018年工作回顾2018年是极不平凡的一年。一年来，在县委、县政府及镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，全镇人民坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照打造创新之城、建设皖北强镇的总体发展思路，坚决扛起重大政治责任不松劲，坚持高质量发展不动摇，直面各种困难挑战不退缩，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，经济社会发展取得新成效，多项重点工作实现新突破。全年完成生产总值56亿元、增长8%，财政收入5.71亿元、增长13%，固定资产投资45亿元，规模以上工业增加值18亿元，社会消费品零售总额6.94亿元，城镇、农村常住居民人均可支配收入分别达到31944元、13600元。一年来，我们着重做好了以下工作： （一）精准服务实体经济，跨越发展基础更加稳固始终把发展实体经济放在突出位置，贯彻降成本“新20条”，深入开展“四送一服”活动和支持实体经济发展攻坚行动，扎实开展经济普查，积极走访困难企业和中小企业，对接要素项目14个，办结企业反映问题67个。落实促进民营经济加快发展“33条”，全年新登记私营企业357户、个体工商户1150户。强化项目带动，加快在建项目建设进度，全年组织实施重点项目4个，完成投资8.5亿元。符夹线扩能改造、老濉河、西流河、乾隆湖环境整治、人民路西延、河西区重点项目等加速推进。北关一期、烈南、北关二期西等地块强力扫尾。北环、四里庄、东关御园等地块净地交付。加快乾隆湖工业集中区闲置土地清理，全年处置“僵尸企业”7家，盘活土地200多亩。 （二）着力推动创新驱动，新旧动能转换更加强劲坚持创新第一动力，持续开展“一创双加”，全面实施“抓提促”专项行动。我镇全民科学素质工作按照“政府推动，全民参与，提升素质，促进和谐”的方针，部门各司其职，团结协作，全民科学素质得到进一步提升。全镇新认定发明专利80件，新引进新材料、新技术企业3家。淮海壹号众创空间获省级备案。聚焦新兴产业，以“三重一创”为主抓手，制定战略性新兴产业发展规划。实施新一轮传统产业技术改造升级工程，全年完成技改投资2.8亿元，全镇32家规模以上工业企业利税增长6%，完成增加值18亿元。现代服务业发展步伐加快。出台并兑现电子商务产业发展扶持政策，濉溪镇新经济产业园发展规模和档次不断提升，入驻各类电商企业40多家，产值突破10亿元，电商收入8336万元，实现税收350多万元，荣获安徽省创新型公共服务平台、安徽省中小微企业创业基地、安徽省电子商务进农村全覆盖工作示范镇。抓大不放小，加快物流、中介、商超等商贸服务业发展步伐，服务业占生产总值比重达8%，比上年提高4个百分点。其中，全年新增限上商贸企业4家，现有国家级重点服务业9家，省级重点服务业15家。 （三）深化改革扩大开放，要素集聚效应更加显现乾隆湖园区优化整合全面升级，目前已入驻企业48家，年产值达40亿元，年纳税3000多万元。招商引资取得新成效，全年新签约项目6个，其中亿元以上项目1个，新开工项目9个。都联重钢等一批优质项目成功签约落地，到位内资6.16亿元，超额完成全年目标任务。“放管服”持续深化，全面推广“互联网+政务服务”。开展“减证便民”专项行动。推进权力清单动态调整。探索在温州设立流动人口综合服务站，增强公共卫生计生事业发展活力。农村“三变”改革扎实推进，农村集体资产清产核资工作全面完成。 （四）坚决打好三大攻坚战，全面小康步伐更加坚实开展涉嫌非法集资专项清理整顿，强化预算执行和刚性约束，加强隐患排查和风险防控，规范政府行为。推进政府购买公共服务，强化财政监督职能，严肃财经纪律，确保财政资金安全有效运行。帮扶济困成效显著。累计排查八类人员598人，建档率100%。投入专项资金200多万元。拆除危房536间，整修1103间，各项政策得到较好执行。以中央环保督察问题整改和“回头看”活动为抓手，督察反馈的8个问题全部整改到位。在大气、水、土壤污染防治方面打出组合拳，围挡覆盖无死角，清理燃煤锅炉、整改散乱污企业近300家，污染源普查任务全面完成。秸秆禁烧实现零火点，严格落实禁燃禁放烟花爆竹管理办法，镇域范围内烟花爆竹禁燃禁放成效明显。 （五）强力推进城乡统筹，城市建设发展更加均衡落实好各项强农、惠农、富农政策，粮食生产实现“十五”连丰。重点打造优质果蔬、优质苗圃、优质蘑菇等特色产业，现代农业发展布局得到优化，新培育家庭农场、合作社9家，流转土地6000多亩，农业产值达2亿元。实施农村人居环境整治三年行动，投入资金1000多万元，一体化推进农村环境“三大革命”，打造了王冲孜、郭楼2个示范店，清理生活垃圾45600吨，改厕450户，5个农业村环境明显改善。持续提升蒙村美丽乡村建设。加快“四好农村路”建设，完成黄桥、杜庙等农村公路畅通工程12公里。蒙村、杜庙开通公交，农民花1元钱就能坐公交进县城。大棚房”清理取得显著成效。持续推进生态文明建设，全面实行河(湖)长制、林长制。设立二级河长32名、二级湖长10名、二级林长19名。开展“世界环境日”等环保宣传活动，参加义务植树人数达6000人次、植树640多亩，节能减排、爱绿护绿的生活方式蔚然成风，荣获省级森林城镇。 （六）倾力办好民生实事，共建共享成果更加显著始终坚持以人民为中心的发展思想，更好满足人民美好生活需要。群众获得感持续增强。民生投入占财政支出的80%。各项民生工程继续保持全县领先，就业形势更加稳定，积极改善办学条件。城乡低保应保尽保，临时救助逐步规范。残疾人、留守儿童等各类补助、高龄补贴应发尽发。卫生综合服务水平逐步提升，镇卫生院入住率低、看病贵问题得到有效解决。计划生育工作基础更加夯实，连续多年考核始终位居前列。群众幸福感持续增强。配合淮北市着力打造更高水平、更高质量全国文明城市。在全市成立第一家镇级总工会，在全县成立第一家镇级科协。创建全省卫生县城工作扎实开展，重点对批发市场、菜市场、老旧小区、毁损巷道进行整治。积极开展全民体育活动，群众精神生活更加丰富。群众安全感持续增强。积极应战“温比亚”台风，第一时间处理老濉河决堤、城区严重内涝、农村田地被淹、企业厂区进水等急难险情，夺取了抗洪抢险的全面胜利。深化大走访大调研、“淮北夜话解民忧”活动，集中排查化解重点领域信访问题，交办案件化解率、网上信访件受理率、办结率、群众满意率均居前列。落实“七五”普法，加快法治濉溪、平安濉溪建设，扫黑除恶专项斗争深入开展。扎实开展“打非治违”和消防隐患排查，严格落实“一岗双责”，安全生产形势总体稳定好转。 （七）持续提升履职能力，忠诚干净担当更加有为扎实开展“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育，认真完成省委巡视反馈涉及7个问题整改任务。大力推进法治政府建设，严格贯彻执行民主集中制，先后修订完善公务接待、公务用车、办公用房、工程项目实施等管理办法。认真执行人大决议、主动办理人大议案，自觉接受政协民主监督，办理人大代表议案、建议4件，政协委员提案2件。高度重视意识形态工作，严格落实中央八项规定，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，加强目标管理和政务督查，强化审计监督，营造了干净干事、风清气正的良好环境。一年来，我们在统筹推进各项工作的同时，聚焦完成全年各项工作目标任务这一主攻方向，坚持抓主抓重，持续发力，在棚户区改造、招商引资、民生工程等11项工作受到县委、县政府表彰的同时，以下7项工作也取得了显著成效。一是在原国家卫生和计划生育委员会第二批流动人口健康促进示范学校的考核中，我镇城关中心校是淮北市唯一受表彰的乡镇中心校。二是在安徽省政协组织开展的乡村振兴调研中，我镇代表淮北市提供了调研现场，乡风文明培育工作受到了省调研组的充分肯定。三是持续提升濉溪镇电子商务发展的规模和档次，我镇是淮北市乡镇中唯一荣获三个省级荣誉的乡镇。四是在安徽省林长制办公室委托开展的第三方评估检查中，我镇代表淮北市唯一被检查的乡镇顺利通过评估检查组的实地督查，林长制工作受到检查组的充分肯定。五是在淮北市乡村振兴的观摩中，我镇为全市提供了观摩现场，“5+1”特色产业迈出坚实步伐，受到市、县的充分肯定。六是在经济下行压力大，环保等政策趋紧的情况下，我镇财政收入逐年攀高，总量创历史最好水平。各位代表，过去一年，我们在奋力攻坚中排除万难，我们在上下同心中增添信心。濉溪镇的发展稳中向好、稳中提质、稳中育新，成绩来之不易。这是县委、县政府和镇委坚强领导的结果，是镇人大依法监督、社会各界大力支持的结果，也是全镇人民团结奋斗、顽强拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向辛勤奋战在各个领域、各个岗位的党员、干部、人大代表，向为濉溪镇发展作出贡献的全镇人民表示衷心的感谢和崇高的敬意!在总结成绩的同时，我们也看到当前发展中存在的困难和问题，主要是：大项目、好项目不多，产业竞争力不强，推动高质量发展落实赶超任务还比较艰巨;城区功能仍需提升;三大攻坚战任务依然繁重;效能建设仍需加强，少数部门和人员担当能力不强、创新办法不多等问题不同程度存在。对此，我们将采取有效措施，认真加以解决。 二、2019年重点工作2019年，是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，做好全年的工作意义重大，影响深远。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神和中央、省委经济工作会议精神，按照镇委九届四次党代会部署，坚持稳中求进、进中求好工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，按照打造创新之城、建设皖北强镇总体发展思路，大力实施“工业强镇、创新驱动、项目带动、乡村振兴”四大战略，保持经济持续健康发展和社会大局和谐稳定，为全面建成小康社会打下决定性基础。经济社会发展的主要预期目标是：GDP增长6%以上，固定资产投资增长10%，财政收入增长6%以上，社会消费品零售总额增长11%，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8%和8.5%。围绕完成上述目标任务，2019年我们必须瞄准新坐标、彰显新担当。树立全新视野、战略思维，始终以领跑者的姿态，在新一轮变革中抢占先机、加快发展，在全县乡镇发展新格局中提升能力、凸显地位。我们必须把握新时代、践行新理念。自觉践行新发展理念，加快形成创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展模式，始终以追赶者的姿态，积极应对更趋严峻复杂的外部环境，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的内涵式发展。我们必须顺应新期待、展示新作为。把人民对美好生活的向往，落实到能获得、有感受的民生实践中，始终以奋斗者的姿态，多谋民生之利、多解民生之忧，让群众拥有更多获得感、幸福感、安全感。 （一）坚持稳定增长与转型升级同向发力，推动经济高质量发展。一是推动实体经济健康发展。全面落实降低企业成本各项政策，常态化开展“四送一服”活动，精准对接企业需求，建立问题清单和任务清单，着力解决企业生产、用工等实际困难。二是构建现代产业体系。培育壮大新兴产业，围绕现有食品、机械制造、纺织服装、新型建材等主导产业，强力构建现代产业体系。持续改造提升传统产业，全年实施产业升级和技术改造重点项目13个，技改投资增长9%。继续开展质量提升行动，围绕增品种、提品质、创品牌，做好“小升规”企业培育，新增规模以上工业企业2家。科学规划商业布局，配合做好中瑞农产品批发市场迁建、菜市场筹建工作。推进健康养老等新兴态的发展，推进康养小镇项目建设。三是推进重大项目建设。全年力争新建、续建和储备重点项目18个，完成投资50亿元以上。做好棚改遗留问题扫尾工作，加快净地交付步伐。推动S101二期、S202扩建、人民路西延、符夹线改扩建等重点项目建设的服务保障工作。抓好淮宿蚌城际铁路开工建设涉及我镇的征地拆迁工作。 （二）坚持招商带动与创新驱动并进联动，壮大跨越崛起新动能。一是强力推进招商引资。持续围绕现有主导产业，紧盯新兴产业，着力招大引强，积极引进一批上下游关联企业，重点在引进大型商贸项目上作文章。全年引进内资5亿元，外资5000万美元。二是扩大对外开放合作。提升乾隆湖园区转型升级，打造优质承载平台。持续加大“僵尸”企业和闲置土地清理力度，进一步扩大濉溪新经济产业园影响力。抓住淮北-宿州-蚌埠城际铁路开工、淮河生态经济带、淮海经济区等区域发展协作发展的战略机遇，引领濉溪镇经济高质量发展。三是着力打造“四最”营商环境。深化“互联网+政务服务”，落实“一网一门一次”服务，优化办事流程，提高办事效率，让企业和群众办事像网购一样方便。构建亲清新型政商关系，做到有事必到、无事不扰，建立法治化营商环境，进一步增强微观主体活力。 （三）坚持深化改革与发展现代服务业“双轮驱动”，全面提升产业核心竞争力。一是不断深化重点改革。抓住淮北市作为推进中小城市综合改革试点市、创建社会信用体系建设示范城市、国家低碳城市试点市等重要改革试点工作，探索创新，打响濉溪改革品牌。深化供给侧结构性改革，不断加大“放管服”改革力度，深化“互联网+政务服务”。加强政府权力事中事后监管，积极推进跨部门“双随机、一公开”联合抽查。推进集体产权制度改革和清产核资，扎实做好第四次全国经济普查工作。二是推动现代服务业加快发展。推动生产性服务业专业化发展，促进生活性服务业精细化发展。大力推进物流、快递、中介等现代服务业快速发展。加快老城石板街、乾隆湖风景区建设步伐，提升乡村旅游质量，做大做强文化旅游产业。积极参加淮北知名会展，全方位提升濉溪镇的美誉度和影响力。推动互联网与传统零售业、家政服务等深度融合，加快孕育平台型消费、共享经济等新模式，激发消费潜力，促进消费提档升级，让服务业成为濉溪镇发展的重要力量。三是发展壮大民营经济。全面落实促进民营经济发展各项政策，营造公平竞争的市场环境，消除各种隐形壁垒和歧视，促进国资、民资、外资一视同仁、共同发展。依法保护民营企业合法权益，执行政策不搞“一刀切”，厚植民营企业家成长沃土。全年新登记私营企业500户、个体工商户1600户。 （四）坚持品质提升与功能完善相互统筹，提高城乡发展协调性。一是全域推进新型城镇化。以濉溪县创建全国文明县城为契机，优化城市功能，补齐建设短板，提升城镇的宜居性和美誉度。继续高标准推进老城、新城、河西新区建设，全面提升配套服务能力、人口集聚能力、辐射带动能力。二是积极打造全域文明城市。进一步加大文明创建专项资金投入，加快推进1个菜市场、2个批发市场、3个老旧小区、10条背街小巷等基础设施建设，不断改善城市硬件水平。持续推动环境优化，加大对中航环卫的监管，县城背街小巷重新招标进行市场化运作，着力解决农业、城区环境卫生死角死面问题。持续抓好城区文明养犬、禁燃禁放烟花爆竹等规范管理工作，引导市民养成良好文明习惯。持续开展移风易俗工作，坚决遏制封建迷信等陈规陋习，展现文明乡风的崭新气象。 （五）坚持补齐短板与挖掘潜力有机结合，坚决打赢三大攻坚战。一是坚决打赢防范化解重大风险攻坚战。落实好风险隐患的排查、评估、预警、处置机制，明确每个阶段风险管控的重点，把握住风险化解的时间窗口，切实从经济和社会运行的制度安排上规避各类风险的形成，避免各类风险向政府积聚，坚决打赢防范化解重大风险的攻坚战。二是坚决打赢扶贫攻坚战。持续把八类人员排查作为工作重点，织密扎牢“两不愁三保障”网底。加大帮扶济困力度，调动全社会力量参与，确保工作标准不降、政策力度不减、扶贫成效稳固。三是坚决打赢污染防治攻坚战。强力推进中央、省环保督察反馈问题整改工作，确保改彻底、不反弹。持续打好“水、大气、土壤”三大保卫战，确保完成PM2.5年度目标任务。持续推进黑臭水体治理，配合实施雨污分流工程，让清水绿岸处处可见，确保全镇生态环境质量不断改善。加快推进生态“美城”建设，深化河长制湖长制林长制，建立健全生态保护长效机制，进一步彰显“创新之美、生态之美、发展之美”。 （六）坚持乡村振兴与镇域经济双向突破，提高镇级综合竞争力。一是加快乡村振兴步伐。加大财政投入，围绕乡村振兴“二十字”方针，把乡村振兴作为重要经济增长点和发展新引擎。扎实开展农村人居环境整治三年行动，全面推进农村环境“三大革命”，抓好“三权分置”、“三变”改革，全面改善农村、农民生产生活条件。完善农村基础设施建设，夯实农业生产基础，推进标准农田和农田水利项目建设。打造特色优势主导产业，推进农业产业化发展，巩固提升农村电商全覆盖成果，加大土地流转力度，发挥城郊型农业的优势，加快农业新型主体培育，新增农业专业合作社2家，示范家庭农场3家。大力发展休闲农业和乡村旅游，促进一二三产业融合发展。保持“大棚房”专项清理整治行动成果，扎实做好非洲猪瘟疫情防控。二是加快镇域经济发展。立足实际，聚焦错位协同，利用优势区位、资源发展优势产业，充分激发镇域经济活力。推动产业集聚与特色镇域产业集群发展，加快特色镇建设。支持农民工、高校毕业生和退役军人等各类人员返乡下乡创业，搭建创业平台，优化创业环境，推动更多人才、技术、资本等发展要素向镇域汇聚。三是提升两个园区发展质量。对乾隆湖工业集中区，坚持以“亩均论英雄”，严把安全、环保、用能等标准，提升土地投资强度和产出率。持续解决“僵尸企业”、闲置土地问题，盘活存量资源，加快“腾笼换鸟”。对濉溪镇电子商务产业园，建立和完善电子商务市场体系，用足用活各类奖励扶持政策、项目和资金，不断扩大电子商务产业园发展规模水平和档次。 （七）坚持保障民生与促进和谐高度统一，提升人民群众幸福感。一是切实强化民生保障。持续加大民生投入，扎实推进33项民生工程，让人民群众有更多、更直接、更实在的获得感幸福感安全感。突出稳就业，鼓励以创业带动就业，保持就业形势总体稳定。二是繁荣发展社会事业。大力推进义务教育优质均衡发展，加强师德师风建设，全面提升教育水平。巩固拓展医改成果，深入推进分级诊疗，提高家庭医生签约服务水平。提升公共文化和体育产品供给能力。巩固文明城市创建成果，厚植城市精神。三是不断创新社会治理。扎实推动法治濉溪、平安濉溪建设，深化扫黑除恶专项斗争。强化食品药品安全监管。坚持发展新时代“枫桥经验”，依靠群众就地化解矛盾。深化安全监管体制改革，提升城市安全水平。积极做好退役军人服务管理工作。高度重视群团工作，积极发挥工会、妇联、残联、团组织作用，促进经济建设与其协调发展。 （八）坚持履职能力与工作质量同步提升，全面加强政府自身建设。面对新时代社会主要矛盾的新变化，面对新时期濉溪镇各项发展的新要求，面对新阶段人民对美好生活的新期望，我们将不忘初心，牢记使命，切实加强和改进政府自身建设，着力打造“为民、务实、高效、清廉”政府。一是对党忠诚、牢记宗旨，不断提高领导力。提高政治站位，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。认真开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，把全面从严治党各项要求落到实处。始终把实现人民对美好生活的向往作为奋斗目标，创造性贯彻落实中央各项方针政策及省市县决策部署。二是马上就干、真抓实干，不断提高执行力。打造创新之城、建设皖北强镇，关键是靠苦干实干马上干。坚持干字当头，实字为本，大力弘扬一抓到底、干就干好的顽强作风，敢扛事、愿做事、能干事，确保政府各项工作高效运转、高质量推进。三是密切协同、优质高效，不断提高创新力。理顺职责关系，突出优化协同高效，确保上下贯通、左右协调、运行顺畅。坚持发展为要，事业至上，用好考核指挥棒，完善正向激励政策，激励政府系统全体人员新时代新担当新作为。四是依法行政、坚守底线，不断提高公信力。全面推进政务公开，建设法治政府。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，广泛接受社会和舆论监督，让权力在阳光下运行。深入贯彻中央八项规定精神，扎实开展“严强转”专项行动，坚定不移纠“四风”、树新风，坚决反对官僚主义、形式主义。加强督查和审计监督，严查发生在群众身边的腐败问题。各位代表，“风正潮平，自当扬帆破浪;任重道远，更须快马加鞭”。让我们在县委、县政府和镇委的坚强领导下，以一往无前的钻劲，适应新常态，拓展新空间;以一着不让的拼劲，抢抓新机遇，推动新发展;以一抓到底的韧劲，破解新难题，实现新突破。用实干、实效、实绩，回报全镇人民的信任和重托，以优异的成绩向新中国成立70周年献礼!

  2025-07-08

• 【濉溪县招商】2020年韩村镇政府工作报告

  2020年5月21日韩村镇第十八届人民代表大会第六次会议上镇人民政府镇长祝春华各位代表：现在我代表镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席同志提出意见。2019年工作回顾2019年是新中国成立70周年，一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，镇人民政府紧密团结和依靠全镇人民，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神，全面贯彻落实中央“六稳”工作要求，认真践行五大发展理念，始终将党的意识形态工作贯穿于政府各项工作，砥砺奋进，攻坚克难，全力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，顺利完成2019年各项工作目标任务。2019年，全镇完成财政收入2.55亿元，完成全年任务的100.2%;完成工业总产值143.9亿元;全社会固定资产投资28.1亿元;工业固定资产投资18.1亿元;全镇个体工商户注册3795户，新增673户;商贸零售额1.3亿元;农村居民人均可支配收入14012元，同比增长10.3%。2019年，我们主要做了以下工作，并取得明显成绩。 一、抓项目，区域经济提质增效。2019年，我们始终把经济发展作为政府工作的中心任务，全年财政收入累计完成2.55亿元;经济指标序时推进。全社会固定资产投资完成28亿元，同比增速23.4%;完成工业固定资产投资19亿元，同比增速26.8%;工业技术改造投资全年完成4.4亿元;招商引资进展顺利。新开工项目5个(亿元以上项目1个，5000万元项目1个，3000万元项目2个);续建项目2个;已签约项目2个;在谈项目3个。新建、续建项目已完成固定资产投资2.97亿元，涉外资金完成3.9亿元。 二、抓调整，农业产业持续优化。以增加农民收入为核心，落实强农惠农政策为保障，推进特色现代农业培育发展。粮食产量实现逐年递增，全镇粮食种植面积11.56万亩，总产量12.25万吨，小麦平均亩产547公斤，比上年增产11%;加强农业技术推广，实施小麦赤霉病飞防4.3万亩，减肥减药绿色防控技术推广8万亩;2019年发放农业支持保护补贴906.65万元，对全镇15个行政村239个村民小组进行集体资产核资，完成“三变”改革，15个行政村全部完成合作社登记赋码工作;狠抓农产品质量安全，开展农产品绿色认证;提倡秸秆综合利用，全镇秸秆利用率达95%;顺利完成耕地深翻整地2万亩。全镇畜牧生产稳步发展，养殖效益总体较好。截至2019年底全镇生猪存栏2.3万余头，出栏1.6万余头;羊存栏0.75万余只，出栏1.2万余只;禽存栏65万余只，出栏130万余只。春、秋两季重大动物防疫及非洲猪瘟防控工作序时推进，对大棚房专项整治工作开展回头看，坚决遏制乱建乱占;以增强村级集体经济造血功能为主攻方向，坚持一村一策，因地制宜发展壮大村级集体经济，2万元以下薄弱村全面消除，5万元以上村比例达80%以上。 三、抓落实，脱贫攻坚成效显著。全面贯彻落实中央扶贫工作精准方略，按照镇党委的决策部署，抓牢抓实“识别、帮扶、退出、巩固”工作措施，认真开展“两不愁三保障”及饮水安全大排查工作。认真落实中央脱贫攻坚专项巡视安徽省反馈问题整改、2018年省脱贫攻坚成效考核反馈问题整改及2019年各类考核反馈问题整改，对照整改台账，逐一整改落实。2019年，全镇56户贫困户173人顺利实现脱贫。政府班子强化责任担当，把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程来抓，采取超常规措施，举全镇之力，强力推进，10月7日扶贫日，全镇共捐款46.9万元。发展“四带一自”，推进产业扶贫，发展产业扶贫基地12家，带动贫困户就业81人，全镇自种自养达385户，落实资金59.06万元，覆盖率达88.3%;做好结合文章，确保岗位供给，利用县人社局公共服务岗位安排贫困户就业137人;做好基础保障，开展全面排查，谋划长远，落实智力和健康扶贫，205名建档立卡在校学生全部享受县级智力扶贫政策，30名中高职学生全部享受雨露计划资助。贫困户新农合代缴全覆盖、家庭医生签约应签尽签。 四、抓建设，基础设施不断夯实。围绕水、电、气、路、通讯等基础设施和影响群众生产、生活实际问题，以改善群众生产生活条件为重点，对全镇农电设施提标改造，积极规划争取项目资金。农村饮水安全巩固提升工程、燃气管道开工建设;农村公益事业财政奖补项目投资199万元，实施太阳能路灯、公厕、下水道、广场提升等12个项目;完成扩面延伸道路23公里;投入52.6万元实施19户危房改造，审批办理农民自建房120户;投入56.5万元进行沟塘疏浚整治，实施怀洪新河洼地治理项目;投入84.6万元用于旱涝保收田建设。 五、抓整治，生态文明建设明显提升。环境保护常抓不懈，强化落实河(湖)长制、林长制、路长制，推进中央和省环保督察反馈问题整改，着力解决环保信访问题，镇域生态环境质量明显提升。加大燃煤锅炉、餐饮油烟、道路扬尘等治理力度，高度重视秸秆禁烧和综合利用工作，提前谋划，周密安排，认真实施。开展洗河行动和黑臭水体排查，从严抓好污染防治。加强环保工作力量，按照属地管理原则，明确站所工作职责，强化监管责任，注重日常监管。2019年组织环保执法检查巡查95次，对辖区内34家企业进行停产限产7次，疏浚大沟(麻沟下段)1条，中、小沟15条，土方16.9万方，清理、整治水塘8面，投资56.5万元。重点加强对规模养殖场的监管，认真抓好中央环保督察及“回头看”反馈问题和省委环保督察反馈问题的全面整改落实，全面抓好环保隐患问题排查整改销号工作。对中央环保督察交办信访件、安徽省环保督察转办件积极整改，重新核查后已提交销号请示。积极和中航环卫保洁公司对接，在镇域范围内建立村庄保洁制度、垃圾清运制度，确保农村居住环境干净有序。投入30万元，用于沟塘整治;新建公厕8座，提升改造2座;户改厕完成476户，清除旱厕500余座。以脱贫攻坚“户户达标、村村达标、项项达标”和“五净三规范”工作为抓手，建立扶贫爱心超市15个，把爱心超市积分兑换等活动融入人居环境提升工作，在全镇营造比学赶超的良好氛围，进一步调动全镇居民参与环境卫生整治的积极性，村容村貌明显改善。 六、抓统筹，大力推进城乡发展。一是稳步推进土地复垦工作，确保稳妥实施。全镇2019年土地复垦总任务数400亩，完成665亩，超额完成265亩。二是稳步推进煤化工基地征地搬迁，确保项目进度。顺利完成了煤化工基地焦化三期、浓盐水、危化品物流园、消防站等8个建设项目用地2463亩土地的交付任务，目前所有地块项目均已开工建设;焦化二期搬迁“幸福家园”安置房顺利完成抽号，共安置马店村罗家、东吴小庙、小王家、小刘家、段楼5个自然庄405户。安置群众已陆续迁入，春节前全部入住。三是稳步推进压煤村庄搬迁，确保群众安全。完成胜利村前、后骑周、光明村周货郎、吴三毛等4个自然庄搬迁，共计391户1778人，主体工程建设完成98%。双沟村皂角树底新村址已完成路灯、道路硬化、排水工程基础建设，和谐村沙垄庄货币化安置稳步推进，进城购房率达95%。四是稳步推进土地执法巡查，确保耕地保有量。加强执法巡查，确保耕地保有量不低于7422公顷，基本农田保护面积不低于5710公顷。加大拆违控违力度，确保新增违建为“零”，已有违法建筑递减。五是稳步推进美丽乡村建设，确保项目质量。市级美丽乡村光明中心村圆满通过验收，省级美丽乡村示范村和谐中心村已完成基础设施建设，2019年度市级美丽乡村双沟行政村、大庄行政村建设已全面完工。 七、抓改革，发展活力明显增强。认真落实“放管服”改革措施，不断推进“互联网+政务服务”为民便民服务工作，着力提升韩村镇政务服务网上办理水平。全年网上受理办件200余件，推行医疗保险APP安装使用，实现城乡居民医疗保险等网上缴费，推进农村集体资产产权制度改革工作，基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作。大力实施“四送一服”，积极做好企业协调服务工作，引导达标企业入规，帮助企业申报项目资金，2019年已帮助企业申请新增规模工业企业上台阶项目资金、企业贷款贴息等优惠政策，总资金达到60万元。督促卫生院落实医药卫生体制改革措施，积极推进医共体建设，全面实现药品零差率销售。依托旅游服务业，助力乡村振兴，成功举办了韩村镇庆祝建国七十周年暨小李家第四届红色旅游季活动，活动期间参观人数达到3万余人次，实现旅游搭台，经济唱戏。顺利完成科协换届工作，“三长”(农技站长、医院院长、中心校长)进入科协任职，积极开展科普活动，提升全民科学素养。2019年韩村镇获得“第五届安徽省文明镇”、“安徽经济实力百强(乡)镇”等荣誉称号，淮海村获得“第五届安徽省文明村”荣誉称号并入选省美丽乡村重点示范村。祁集村入选省美丽乡村示范村。韩村派出所荣获“省十佳单位”、集体二等功等荣誉称号。 八、抓落实，民生保障明显增进。坚持以人民为中心的发展理念，严格落实各项惠农政策和补贴补助政策，着力办好惠民实事。全面落实城乡居民基本养老保险制度，规范城乡低保、临时救助、救灾救济、优抚补助管理等，全年累计发放低保金560余万元、发放农村特困人员供养及护理补贴280余万元、发放优抚优待282.38万元、发放临时救助金4.89万元;扎实推进双拥工作，完成征兵23人，兵役登记率达到90%以上，安置退役军人19人，完成基干民兵整组160人，在小李家成功举办全县国防教育日活动，获得县国防教育先进单位。不断加大教育投入，2019年，投入199余万元用于校舍(园)维修改造，大大改善了办学条件。医疗服务能力进一步提升，家庭医生签约服务签约4586人，已启动卫生院搬迁土地审批工作。计生工作稳步推进，为育龄群众提供更加优质的服务;实施文化惠民工程，举办庆祝新中国成立70周年文艺汇演等38次，获得全县广场舞比赛三等奖，群众文化生活更加丰富，全镇民风更加淳朴，社会风气向上向善。 九、抓安全，做好社会稳定工作。加强安全生产，认真落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”措施，确保安全生产形势稳定。强化公共场所、危险化学品、道路交通、食品药品、消防安全监管。加大执法检查力度，聘请第三方安全评价机构开展安全生产大检查，集中开展粉尘防爆企业、制氧厂、有限空间作业场所安全专项检查，共组织执法行动146次，检查出安全隐患140条，已全部整改完成。推进国家治理体系、治理能力现代化，持续开展矛盾纠纷排查化解、加强对社会治安基本要素的管控、强化违法犯罪打击力度。努力提升对社会治安局势的防控能力，落实社会治安防控机制，按省市县的工作部署深入开展“扫黑除恶”“防邪反邪”专项斗争，严厉打击和惩治各类违法犯罪活动，提升群众安全感和满意度。做好新形势下的民族宗教工作，加强对宗教场所的监管，确保宗教活动有序开展、安全可控。完善应急管理处置机制，提高处置突发事件的能力。积极开展班子成员定时定点接访工作，实行班子成员轮流接访制度，用心接访、用情接访，倾听群众诉求，成功解决拖欠5年的临涣闸水淹地信访案件，落实补偿资金800万元。 十、抓作风促效能，自身建设进一步加强。作风建设更加扎实。始终把服务人民贯穿于履行政府职责的全过程，努力提高服务群众、服务基层、服务企业水平。加强政务服务中心建设，认真落实领导干部挂钩联系重点项目、重点工作，建立项目进度倒逼机制，确保任务到位、责任到位、落实到位。镇村干部的群众观念、工作能力及服务意识进一步增强。法治建设更加规范。强化法治思维，定期组织召开项目例会、财经领导小组会，促进行政决策科学化、民主化、法治化。注重政务公开，公开信息1711条。政协民主监督，定期向人大报告工作，7件人大代表建议全部办结。廉政建设更加深入。全面贯彻从严治党要求，严格落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”。扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育制度化、常态化，坚持不懈整治“四风”。严控“三公”经费，支出同比下降29.52%。过去的一年，我们始终坚持党对一切工作的领导，坚决落实县委、县政府的决策部署和镇党委的安排，统筹推进各项工作，不断完善工作机制，创新工作方法，工会、青年、妇联、残联、武装等工作扎实开展，供销、档案、地方志等工作取得新成绩。各位代表!过去一年，我们攻坚克难、奋力前行。经济社会发展取得的每一份成绩，得益于上级党委政府和镇党委的科学决策、正确领导，得益于镇人大及镇纪委的有效监督、鼎力支持，得益于全镇干部群众的团结奋斗、真抓实干。在此，我代表镇人民政府，向全镇人民、各界人士，向所有关心、支持韩村镇发展的同志们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，经济社会发展仍面临不少困难和挑战：主要是经济发展的思路不宽，新的经济增长点不多，固定资产投资缺少大项目支撑，农民增收办法不多，发展后劲支撑不足等。新形势下新农村建设带来全新挑战，考验着基层执政能力，这也要求镇村干部综合能力需进一步提高。对此，我们还将在今后工作中坚持问题导向，狠抓工作落实，着力解决在发展过程中存在的困难与挑战，绝不辜负全镇人民的期待!2020年工作安排2020年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，我们将紧紧围绕市委“中国碳谷、绿金淮北”发展战略和县委县政府决策部署，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，提振精气神、全力争上游，不断细化目标任务，强化工作落实，开创经济和社会各项事业发展新局面。2020年政府工作主导思想：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，提高政治站位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，严格落实意识形态工作责任制，切实增强践行初心使命的思想自觉、政治自觉和行动自觉。2020年，经济社会发展主要预期目标：完成财政收入2.5亿元;全社会固定资产投资完成30亿元;新增规模工业企业7个(园区5个);规模工业总产值增长9%，规模工业增加值增长7%，规模工业营业收入增长8%;工业投资增长18%，工业技改投资增长5%;新增个私企业60家;新增个体工商户500户;城镇和农村常住居民人均可支配收入不低于县平均水平。着重抓好六个方面工作。 一、紧扣提质增效，在发展实体经济上谋求更大突破。坚持扎实做好产业培育和转型升级，围绕重点区域、重点产业、重点项目，着力改造传统产业、壮大新兴产业、育强龙头企业，加快现代化经济体系建设。提升项目支撑力，始终将项目作为经济发展的“牛鼻子”。强化要素保障，加快完善韩村镇国土空间规划，保障项目落地土地审批、供给;加强土地要素保障，建立健全用地年度计划和管理机制，规范重点项目用地统筹规划，推进节约集约用地，全年完成增减挂、新增耕地和工矿废弃地复垦项目500亩;加大资金保障，积极争取中央、省预算内及各级项目资金和必要的专项类资金，拓展融资渠道。提升招商精准力，始终将招商作为经济发展的“主引擎”。力争全年引进亿元以上项目1个，3000万元以上项目3个，完成固定资产投资2亿元，引进省外资金6亿元。创优营商环境，强化领导带头招商和以商引商，围绕主导产业及配套产业实施精准招商，立足长三角，着力引进一批投资体量大、带动能力强的龙头企业。积极谋划引进一批从事销售、购销、批发、零售、国外贸易、国内商业等经济活动的商贸服务业。加快推进和谐村光伏项目落地实施。提升平台承载力，始终将载体作为经济发展的“硬底盘”。依托安徽(淮北)煤化工基地及小李家红色旅游景区，积极利用现有资源，谋划博士工作站、返乡大学生创业园等，加快人才、科技等载体建设，推动全镇经济社会高质量发展。 二、围绕三大攻坚战，在实现人民美好生活向往上实现更大提升。高质量打赢精准脱贫攻坚战。今年是全面建成小康社会目标实现之年，是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。镇政府将始终坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，严格落实“六个精准”“五个一批”等基本要求，深入推进脱贫攻坚“九大工程”，组织开展春夏秋冬四季攻势，大力推行“四带一自”产业扶贫模式和“三有一网”点位扶贫模式，打造特色优势产业链条。“四带一自”产业扶贫工程达标村数1个，园区任务数1个，“一村一品”村1个，具备条件贫困户数384户，实施项目贫困户数308户，自种自养达标贫困户数75户，带贫企业1个、合作社2个、家庭农场5个，主体带动贫困户务工数210人。支持农业特色产业扶贫园区带贫，推进大殷村建设1个农业特色产业扶贫园区(或扶贫基地)，建立或引进1个农民合作社或农业企业。扎实推进中央专项巡视反馈问题及省市县各类考核反馈问题整改，确保完成年度脱贫攻坚目标任务。进一步巩固脱贫成果，确保稳脱贫、防返贫，对存在返贫风险的已脱贫人口和存在致贫风险的边缘人口，开展监测预警，及时提供针对性帮扶。加大产业扶贫、就业扶贫、扶志扶智等工作力度，着力解决贫困群众生产、就业、创业等方面的实际问题，激发脱贫内生动力，帮助他们实现稳定就业和增收。高标准推进污染防治攻坚战。认真践行绿水青山就是金山银山理念，加强森林、河流、湖泊等自然生态保护，优化产业、能源、交通运输和用地结构，做实做细秸秆禁烧工作，推进孟沟等黑臭水体治理，打好蓝天、碧水、净土保卫战。严格落实生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等空间管控边界，确保耕地保有量不低于7422.67公顷，基本农田保护面积不低于5710.63公顷。严格落实企业主体责任、政府监管责任。严格落实河(湖)长制、林长制、路长制工作要求，始终坚持生态优先、绿色发展，统筹水、林、田、湖综合治理，努力让水更清、景更美。积极做好中央和省环保督察反馈问题整改工作。高水平打好防范化解重大风险攻坚战。积极培植税源，加强税收监管，严厉打击偷税漏税，完成年度税收任务，牢固树立过紧日子的思想，大力压缩一般性支出，加强重点领域支出保障，提高财政资金配置效率和使用效益。完善排查预警机制，严厉打击非法集资、校园贷、套路贷等非法借贷行为，进一步规范民间借贷行为。完善社会信用体系建设，牢牢守住不发生区域性、系统性金融风险的底线，加快推进马店村、大殷村、淮海村信用村试点工作。建立健全应急指挥体系及重大疫情防控机制，提高重大风险应急处置能力，建设物资装备库和物资储备库，推进应急指挥中心建设，防范各类自然灾害风险和社会风险。 三、坚持以人为本，在满足人民期盼上力求更大成果。在社会保障上持续发力。进一步落实城乡低保审批、动态调整，完善落实社会救助工作制度。扩大社会保险覆盖面，健全残疾人帮扶制度，推进“银龄安康行动”，切实解决群众生活实际问题。聚焦办好人民满意的教育，扎实开展留守儿童等特殊学生帮扶帮学，推进学前教育普惠发展、义务教育优质均衡发展、特殊教育统筹协调发展、职业教育持续健康发展。推动医共体建设，完善县、镇、村三级联动的医疗服务体系，优化配置医疗资源。推进家庭医生签约、紧密型医共体及智医助理建设，完善分级诊疗制度，力争镇域内就诊率达90%。全力做好计生优质服务工作。积极做好民族宗教、统战、粮食、残联、工商、武装、档案、老干部、工会、青年、妇女儿童、精神文明建设等工作。在公共服务上持续发力。完善公共文化服务体系，推进文化惠民工程，丰富群众文化生活。投资140万元建设韩村村、大李村足球场，争取上半年完成建设。弘扬科学精神，提升全民科学素养。加强退役军人服务管理，健全退役军人保障制度，落实退役军人安置，保障退役军人权益，谋划建设军人休养院，建立集红色教育、身心休养、旅游观光为一身的军人服务体系。健全公共就业服务和终身职业技能培训制度，建立促进创业带动就业、多渠道灵活就业机制，新增城镇就业500人。积极筹集资金推进村级卫生室改建。认真开展第七次全国人口普查。在民生保障上持续发力。加大民生投入，继续实施33项民生工程，聚焦扶贫、三农、医疗卫生、美丽乡村等重点领域。全力推进农村饮水安全巩固提升工程，6月底前完成12个村氟改水任务不动摇，9月底前实现镇域自来水全覆盖。 四、深化统筹融合，在协调城乡建设上迈出更大步伐。大力推动乡村振兴。协助完成《韩村镇乡村振兴战略规划》编制，推进智慧城市建设，完善城市安全监控体系，优化公交线路。推进26.697公里农村道路扩面延伸工程建设。发展壮大村级集体经济，组建大殷村、马店村、小湖村经济联合体，力争3个及以上村全年集体经济收入达30万元，有2个及以上村全年集体经济收入达50万元。加快恢复生猪生产，引导农民发展特色种养业，拓展致富渠道，实现稳定增收。开展林业增绿增效行动，完成长防林造林1200亩，建成森林村庄1个，重点完成五前委道路两侧绿化、大祁路绿化工程，推进“森林进村庄、经果林进庭院”工作，打造村在林中、林在村里的生态美景。切实做好安徽(淮北)煤化工基地征地拆迁工作。加快农村人居环境提升。按照《关于推进农村人居环境整治实施方案》要求，集中开展“八清三改”扎实推进“双进”工程，实现“五净三规范”，按照整治范围设定的村庄布点，以点连线，以线连面，争取在全镇打造出路畅、水清、景美的人居环境;按照县里的要求，将在大殷、淮海(全村)推广农村垃圾“分类收集、定点投放、分拣清运、回收利用、末端处置”的运营模式;2020年争取完成1400户“户改厕”任务;完成建元村“省级美丽乡村示范村”创建目标。对村级实现一年2次农村人居环境考核，严格兑现奖惩。实现全镇农村人居环境持续改善，村庄环境干净整洁有序，建设生态宜居家园。积极推动重点项目落地。完成1个省级和2个市级美丽乡村中心村建设任务，推进采煤沉陷区综合治理、污水处理厂、浍河航道临涣船闸、镇域第一批污水管网、卫生院新址等重点工程建设，协助建设淮北港韩村港区码头。推进和谐村高标准农田治理，提升农业综合生产能力。 五、聚力和谐稳定，在共建共治共享上争取更大作为。增强社会治理能力。推进“放管服”改革，6月底完成为民服务中心规范化建设，落实“一网一门一次”工作要求，优化办事流程，力争实现“最多跑一次”改革目标。推进国家治理能力和治理体系现代化，坚持专群结合、群防群治，开展创建平安镇、平安村、平安校园活动，推进公安大数据中心及实战应用体系建设，加强镇域管控，提升干警执法能力水平，提高社会治安立体化、法治化、专业化、智能化水平。畅通信访渠道，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，坚持领导包案化解制度，及时就地解决群众合理诉求，开展依法治访，维护信访秩序。大力支持国防和军队建设，扎实开展征兵工作，广泛宣传、动员适龄青年参军报国，积极配合好县征兵工作领导小组，完成全年征兵任务。强化安全责任意识。压实安全生产责任，完善风险防范化解机制，贯彻“党政同责、一岗双责”要求，开展安全生产三方测评，落实企业主体责任，加大督导和处罚力度，坚决防范遏制各类事故发生，切实加强食品药品安全保障，维护社会大局和谐稳定。健全防灾减灾救灾机制，提高应急管理能力。继续做好新冠疫情防控工作，完善应对重大疫情防控机制，总结新冠疫情防控经验教训，提高疫情防控应急处置能力。筑牢社会稳定根基。贯彻落实司法体制综合配套改革，保障司法公正权威，积极推进社区矫正、人民调解、法律援助等工作开展。大力推进社会综合治理平台建设，加快建设“数字韩村”，实施智慧政务，建设政府应急平台综合应用体系，逐步建立数据资源管理体系。纵深推进扫黑除恶专项斗争，以“零容忍”的态度，推动专项斗争取得压倒性胜利。完善社会诚信建设长效机制，加强失信惩戒。 六、着眼职能转变，在政府自身建设上务求更大成效加快转变政府职能，深入推进管理体制机制创新，着力建设法治政府、服务型政府和廉洁政府，进一步提升政府公信力、执行力。一是着力建设法治政府。坚持在镇党委的领导推动下，抓好“七五”普法宣传，推行行政权力清单制度。做到依法履行行政职能，科学开展行政决策;依法开展行政执法，不断提升行政能力;认真开展行政执法，有效规范韩村镇城镇管理秩序，提升城镇管理水平。二是着力建设服务型政府。加大力度提升政府执行力。健全完善目标考核机制，提倡行短文、开短会、讲实话，切实改进文风会风，把更多的精力放在优服务、促发展、保稳定、办实事上，切实提高政府抓落实的能力。规范镇政府信息公开和便民服务事项，健全镇政府信息公开发布机制。建立健全人民建议征集制度，完善重大事项听证制度，推进政府决策科学化、民主化、法治化。三是着力建设廉洁政府。强化权力监督制约机制，全面从严治党，落实主体责任。自觉接受监督，认真听取各界人士的意见，把权力关进制度的笼子，自觉筑牢拒腐防变思想道德防线。提倡勤俭节约，反对铺张浪费，加大对违反中央“八项规定”精神行为的巡查力度，严厉查处“吃拿卡要”等行为，及时解决损害群众利益的突出问题。各位代表!奋斗奋进只争朝夕，实干苦干不负韶华。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，不忘初心、牢记使命，齐心协力、攻坚克难，为加快建设活力韩村，不懈奋斗!

  2025-07-08

• 【濉溪县招商】2020年百善镇政府工作报告

  2020年7月11日在百善镇第十八届人民代表大会第七次会议上百善镇人民政府镇长孟凡恕各位代表：2020年上半年以来，在濉溪县委、县政府的坚强领导下，我镇疫情防控取得了阶段性成果，省级扶贫检查、午季禁烧、环境整治、防汛抗旱等各项工作也初战告捷。现在，我代表镇人民政府，向大会作工作报告，请予以审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2019年和今年以来工作回顾2019年，全镇完成财政收入1.5739亿元，完成目标任务100.25%;工业总产值完成60.29亿元，同比增长12.2%;规模工业增加值完成11.83亿元，同比增长12.5%;社会固定资产投资完成14.3亿元，同比增长4.2%;社会消费品零售总额完成1.38亿元，同比增长14%。2020年上半年，全镇工业总产值24.63亿元，受疫情影响增长-5.6%，1-6月固定资产投资完成8亿元，增长月16.1%，批发和零售业1-6月完成7305万元，增长26.7%。 （一）经济社会发展良好，项目带动作用明显。主要经济指标整体向好。通过开展“四送一服”，有力促进我镇食品加工、现代物流、文化旅游等产业快速发展。2019年，全镇新增规模企业2家，总数达到44家。招商引资完成固定资产投资额6.8亿元，外资1200万元，审计资金5千万元以上规模项目总额数5个。利用省外资金24.67亿元。工业固定资产投资完成4.9亿元，工业技术改造投资完成1.8亿元，新增个私企业242家，新增个体工商户557户。 （二）着眼乡村振兴战略，丰富农业农村内涵。持续提升现代农业水平。围绕打造“品牌粮食”和“循环养殖”两个亮点，积极探索“二产带一产提三产”发展模式，优化现代农业产业结构，打好皖雪、昊晨、鲁王、柳丰等著名驰名商标牌，带动小麦育种、伏麦种植等周边产业。用好牧原、牧仕达、标王农牧等现代化养殖企业平台，提高科学养殖水平，带动周边村民就业致富。全年新增规模农业企业数4家，新增农业品牌数5个。小麦单产千斤以上，其中柳丰种业“柳麦716”“柳麦718”品种亩产超过1400斤。畜禽养殖废弃物资源化利用充分。农药、化肥使用量增幅控制在1%、0.4%以下。丰富农旅文化形式内涵。依托柳孜运河世界文化遗址，深挖运河文化旅游潜力，积极打造以运河文化为底蕴的旅游小镇名片，2019年5月，柳孜文化园二期盛大开园。柳孜文化园二期集热气球、网红滑梯、卡丁车赛道等游乐设施，成为淮北及周边游客度假休闲的首选，日接待游客最高可达两万人。同时以旅游产业带动“三产”融合发展，有效提高村民收入。 （三）打好三大攻坚战，让群众真正享受发展成果打好脱贫攻坚翻身仗。2019年，全镇上下同甘共苦、齐心协力，坚持现行脱贫标准，强化扶贫举措落实，做到真扶贫，扶真贫。2019年，我镇95户284人实现脱贫，顺利通过省第三方评估和市际互查等多次考核。全年开发公共服务岗位211个，辅助岗位54个，带动贫困户就业265人;225户贫困户获得产业扶持资金64.8万元，极大地激发了贫困户内生发展动力。2019年，共发放贫困在校生资助金60.159万元，实施雨露计划18人次，发放资助金5.4万元;739户2362人贫困人口享受了“351”、“180”健康脱贫政策，并实施了免费签约家庭医生;实施贫困户危房改造15户，发放改造资金38.2万元;191户贫困户贷款573万元加入合作社，入股贫困户年获得固定分红2100元。人居环境整治成效明显。镇村互动互补，利用“一组一会”、党群联心站，发动群众、组织群众，全面提高人居环境整治成效。据不完全统计，共清理生活垃圾6182吨，建筑垃圾9244方，清理畜禽粪便5120方，清理污水坑51020方，清理柴草秸秆5720方，拆除危房共48650平方。稳步实施农户厕所改造工程，柳孜、郭屯、鲁甸、道口四个村先行铺开农村户改厕工程，建设1200户。重拳出击彻底整治环保问题。全年共完成中央环保督查交办问题2件，省环保督察交办问题16件，省大气办督察交办问题3件。对镇域范围内8家石料厂依法取缔，对2家窑厂停业整顿，对103家畜禽养殖户进行关闭或整治。扎实做好两季禁烧工作，加大秸秆综合利用，全力完成污染减排、大气和水土污染防治等目标任务。 （四）狠抓重点项目，城乡面貌进一步美化提升。强化镇核心区域的核心地位。规划编制了镇主要功能区提升方案，新建镇级党群初心广场、6个村级初心广场、唐槐休闲广场、设置2300个停车位、打造镇域出入口景观带、提升街区美化亮化;利用生态修复等项目资金，全面提升街区面貌。全力推进村级基础设施建设。修建村村通水泥路18.6公里，全域实现村村通水泥路;新建桥涵7座、机井38眼，疏浚沟渠5条;新建水冲厕所17座;华润燃气管道已铺设至镇区。继续实施美丽乡村建设。投入50万元对市级美丽乡村鲁甸村南三队进行基础设施、环境整治再提升，顺利通过了市县两级验收;对道口村美丽乡村进行了外立面再改造、绿化再提升等工作。省级美丽乡村马乡村建设项目已全面完成。积极推进南部次中心建设。完成叶刘湖片区棚户区安置区、煤焦化一期，二期安置区征地补偿工作;李乡一期棚户区安置区建设正在紧张施工中，目前安置房主体工程已完成，正在进行摸底安置;次中心起步区道路及配套基础设施工程招标已经顺利完成，8条主干道已开工建设。自然资源保护常态化推进。完成耕地保有量和基本农田保护任务和400亩补充耕地任务。落实林长制河长制责任，完成林长制和创建国家森林城市工作任务，新增造林面积3016.1亩，义务植树16万株，房前屋后植树46427株。 （五）聚焦改善民生福祉，社会事业整体稳步有序实施。2019年，我镇实施33项民生工程，农村危房改造、道路建设、农村安全饮水等一批民生工程项目顺利完成。社会保障全面落实。全年共发放低保574万元，残疾人救助款149万元，大病救助4.3万元，“五保”经费360万元，优抚金368.2万元。新增城镇就业1575人，就业水平不断提高。全镇16至59周岁参保人数达41601人，领取待遇人数15573人。独生子女奖励金发放达到100%，流出人口建档率达到100%。坚持公共医疗卫生的公益性质，百善卫生院迁至条件较好的新医院。坚持以德树人，推进辖区义务教育优质均衡发展;坚持以质量为中心的发展理念，不断提升学校管理水平和教育教学质量，教育事业稳中有进，各类教育教学共获得省级奖项36人次，市级奖项106人次。文化事业繁荣发展。一年来，我镇精神文明建设成绩卓越。道口村第四届腊八民俗文化节成功举办;22个行政村开展节日农民文化演出等活动，丰富群众业余生活;百善篮球队在市篮球比赛中荣获第一名。社会治理能力不断提升。扎实开展“扫黑除恶”专项行动，打击处理23人;信访维稳依法开展，全年接待群众来信来访453批660余人，调处406批580人，共梳理各类矛盾纠纷47起，依法打击无理缠访闹访1人。安全生产形势持续稳定，全年无一列安全责任事故发生。推进高清监控系统建设，社会治安防控体系日益完善。扎实开展非法经营成品油市场专项整治工作。食品药品监管得到加强。综治维稳、矛盾纠纷化解机制不断完善，社会大局和谐稳定，人民群众安全感持续增强。国防动员、人防和双拥优抚工作深入开展，民族宗教、统计调查、防震减灾、气象、档案、残联、青年、妇女儿童等各项工作取得新成绩。 （六）加强作风效能建设，政府形象提升紧抓不懈。我们在全力加速经济社会发展的同时，始终不忘加强自身建设，以“不忘初心，牢记使命”主题教育为契机，大力推进政府职能和干部作风转变。机关效能明显提升。加强督查问效和执纪问责，强化项目建设、精准扶贫等重点工作督查，保障了政令畅通、有令必达。依法行政不断强化。“七五”普法扎实开展。政务信息、权力清单及时在网上公开，自觉接受人大和群众监督。深入落实“五不直管”要求，充分尊重民主决策机制，重大决策集体研究，依法行政、依法管理能力持续提升。廉政风险防控逐步健全。深入开展“三个以案”警示教育专项活动。严格落实中央八项规定，持续纠治“四风”，自觉遵守《准则》、《条例》，进一步压缩“三公”经费支出，严把严控各类廉政风险防控点。各位代表、同志们，过去的一年是极不平凡的一年，我们砥砺奋进，风雨兼程，一步一个脚印。这得益于县委、县政府统揽全局、科学决策，得益于镇党委的有力领导和镇人大的有效监督，更得益于全镇上下干群一心，奋力拼搏。在此，我代表镇政府，向所有关心、支持百善发展的各位代表、同志们致以崇高的敬意和由衷的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，一些工作还存在诸多的问题和不足，主要表现在：经济发展下行压力增大，受疫情影响，各项经济指标未能实现时间过半任务过半的目标任务;招商引资难度增大，受土地指标等因素制约，部分招商引资项目难以落地开工;财政收支不平衡，负债过重，支出压力大;信访形势严峻，历史遗留问题化解难度大等。这些问题已引起我们的高度重视并在今后的工作中认真加以解决。 二、2020年工作安排2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，是实现第一个百年奋斗目标的决胜之年，也是脱贫攻坚的决战决胜年。2020年政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进，创新发展，坚决打好“三大攻坚战”，以乡村振兴为统领，统筹推进疫情防控、脱贫攻坚、污染防治，确保维护经济发展和社会稳定大局，努力开创百善高质量发展新局面。2020年政府工作的主要目标是：在确保疫情防控的前提下，全镇工作主要围绕“稳就业、保民生”这个焦点，争取实现居民收入增长与经济增长基本同步目标。加大招商引资力度，保证项目建设序时进度，夺取脱贫攻坚全面胜利，保证现行标准下农村贫困人口全部脱贫，打好蓝天绿水净土保卫战，政府严控、压缩开支，大力提质增效。围绕实现上述目标，重点做好以下七个方面工作： （一）强推项目建设，提升跨越发展源动力坚持经济工作项目化、项目工作责任化，大力推进项目建设力度，为经济发展增后劲、添活力。千方百计谋项目。充分发挥百善交通、文化、良种、粮食等优势资源，准确把握国家、省、市、县政策导向，挖掘新时代下经济社会发展新动向。打造百善镇党建引领乡村振兴融合发展示范区;以园区改造提升为基点，强化食品工业园区基础设施建设，提升园区招商引资承载力。依托现有资源，加大招商力度，坚持走出去招大商的思想，积极招商引资，招才引智。 （二）强化乡村振兴，提升统筹发展新活力以农业农村优先发展为统领，深入实施乡村振兴战略，统筹发展农业农村新局面。聚焦现代农业结构调整。在全国农业产业强镇、全国农业一二三产融合先导区的基础上，我们将在构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系融合发展方面深入探索和研究。继续推进万亩高产攻关示范区和千亩高产攻坚示范点建设。突出项目支撑、科技引领，推进现代农业综合示范区争创国家农业可持续发展示范区。提高规模化产业化水平，力争引进和培育销售超亿元农业产业化龙头企业2家。扎实推进农村集体产权制度和“三变”改革工作。大力发展农业观光旅游，真正实现一二三产业融合发展，让农业更强，农民更富。聚焦村容村貌提升。扎实开展农村人居环境整治三年行动，持续推进农村移风易俗、治理不良社会风气，鼓励经果林进庭院,全面提升村容村貌。聚焦农村基层治理规范。加强村级组织建设和领导班子建设，提高村两委班子的综合素质和业务水平。完善四议两公开、村务监督、财务监督等制度，开展民主法治村创建工作。加强农村集体资产的监管力度，加大不规范合同清理和盘活村级集体经济工作力度。建立村干部考核与社会管理、信访维稳、脱贫攻坚等重点工作挂钩机制。 （三）强化脱贫攻坚，提升责任担当凝聚力我们紧紧围绕“两不愁三保障”，扎实开展扶贫领域形式主义、官僚主义专项整治工作，确保到2020年打赢脱贫攻坚战。发扬勇于担当的奉献精神。镇村两级干部联动，继续发扬白加黑、5加2的特别能吃苦、特别能战斗精神，切实履行脱贫攻坚责任，绝不允许出现贫困户错评、漏评、错退等现象。继续开展书记遍访贫困对象、四送四通、帮扶人走访日等活动，积极引导社会各界支持和参与脱贫攻坚工作。激发贫困户内生发展动力。充分发挥“四带一自”，“三有一网”“三业一岗”等扶贫模式，鼓励引导贫困户自主创业，就近就业，少输血，多造血，让贫困户自身收入持续增强。持续巩固扶贫成果。确保脱贫不脱帮扶、脱贫不脱政策、脱贫不脱项目。坚持动态管理，做到贫困户稳定脱贫。2020年，我镇贫困户拟脱贫51户167人。 （四）强化生态优化，提升建管并重落实力以优化生态环境为着力点，全力打造绿色生态宜居家园。实施生态环境保护行动计划。实施水污染防治行动计划，扎实推进河长制，强化黑臭水体治理，实施城镇雨污分流。实施土壤污染防治行动计划，重点整治禁养区养殖、行业污染等污染源。实施环境治理保护工作，推进圾分类处理。落实属地管理机制。开展以村为主的环境保护网格化管理模式，认真开展污染源排查和防治，对群众反映强烈的生态环境问题要及时解决。镇村两级形成网格化监管体系，全方位、无死角对镇域生态环境进行监管和防治。入园企业未通过环评验收的，一律不予运行，并责令限期整改。 （五）强化惠民利民，提升群众生活保障力坚持以人民为中心的发展思想，全面落实32项民生工程，扎牢民生保障网，持续增强人民群众幸福感、获得感。健全社会保障体系。全面实施全民参保计划，完善城乡居民基本养老保险和医疗保险制度。提升社会救助工作，扎实落实城乡低保、农村特困人员供养、医疗救助、临时救助等方面政策。继续深化学区一体化管理，提升学校精细化管理水平，提高各类学校教育教学质量。健全农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系。强化创业就业保障。依托小老板培育工程，做好失业人员、困难群众等群体创业就业工作，推进大众创业、万众创新。支持农民工等人员返乡创业，为返乡创业人员提供全方位服务。力争全年新增城镇就业1600人。繁荣发展文化事业。弘扬民族精神和时代精神，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育。完善公共文化服务设施，深入实施文化惠民工程，丰富群众精神文化生活，发扬民族传统文化，保护民间非物质文化传承。引导宣传群众参与健康文化生活，提高群众文化素养和水平。 （六）强化社会治理，提升和谐稳定向心力群众日益增长的美好生活需求是我们的奋斗目标，我们要始终坚持以人民为中心的发展思想，不断提升群众的获得感，幸福感。织牢公共安全网络。加强安全生产监管，定期开展生产领域安全排查工作，坚决遏制重特大事故发生。强化食品药品监督检查，加大查处食品药品领域存在安全问题的力度。强力推进扫黑除恶专项斗争，确保群众生命财产安全。完善社会治安防控体系，继续加大技防投入，严厉打击各类违法犯罪行为。加强洪涝火灾等灾害防御，做好气象服务，提高应急救援和防灾减灾能力。依法开展综治维稳工作。深入开展信访矛盾排查，坚持信访工作“重心下沉”、“关口前移”，矛盾纠纷化解在基层的工作责任机制，加大包村包片接访、对口接访和领导带案下访的力度。借鉴“枫桥经验”，利用“一组一会”党群联心站，充分发挥镇村两级人民调解室的调解作用。对无理缠访、闹访的个人或群体依法予以严厉打击。深入开展双拥共建，推动军民融合深度发展。全面发展民族宗教、青年、老龄、妇女儿童等各项事业。 （七）强化自身建设，提升服务发展执行力新时代、新任务对政府工作提出了更高的发展定位和更严格的要求，我们将不忘初心，牢记宗旨，全面加强自身建设，提升政府管理的能力和水平。增强法治意识，严格依法行政。坚持用法治思维和法治方式履行职责，严格执行“三重一大”集体决策制度，确保政府决策科学化、民主化。强化审计监督，自觉接受镇党委领导和镇人大监督，认真办理镇人大代表建议和议案，主动接受社会和舆论监督。全面落实财政预决算、公共资源配置、重大项目等信息公开制度，确保权力运行守边界、有约束、受监督。增强效能意识，提高政策落实力。加强政治理论学习，维护意识形态领域安全，确保中央、省、市、县决策部署不折不扣落实到位。切实增强干部队伍政治素质、担当精神、责任意识，进一步转变工作作风。完善督查机制，用好督查结果，对不作为、慢作为等问题严肃问责，确保政策落实。完善激励约束、容错纠错机制，真正为积极干事者撑腰鼓劲。增强自律意识，筑牢廉洁防控底线。严格遵守党的政治纪律和政治规矩，自觉执行《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》等廉洁从政各项规定，认真履行党风廉政建设主体责任，强化“一岗双责”，健全廉政风险防控体系，做到干部清正、政府清廉，政治清明。各位代表、同志们，新时代赋予新使命，新目标开启新征程。2020年度，我们将遵循客观规律，一切从实际出发，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，把责任压在目标上，把担当落在任务上，抢抓机遇、大胆作为、鼓劲实干，为实现百善经济社会全面跨越发展而努力!为全面建成小康社会而奋斗!

  2025-07-08

• 【淮北招商】2020年烈山区宋疃镇政府工作报告

  2020年1月18日在宋疃镇第十八届人大七次会议上宋疃镇人民政府镇长侯路明各位代表、同志们：现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席同志提出意见和建议。 一、2019年主要工作回顾2019年，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，宋疃镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真贯彻落实各级党委政府的重大决策部署，坚定目标强推进，聚焦重点勇攻坚，紧盯难点求突破，预判风险抓防控，全镇上下携手奋进，各项工作都取得了一定的成绩。全年完成税收11751万元，建镇以来首次突破一亿元，其中镇级收入4831万元。规模以上工业企业完成工业产值10.7亿元，扣除关停划转规模以上企业，同比增长24.4%。固定资产投资累计完成7.01亿元，同比增长9.57%。农村居民人均纯收入2万元，城镇居民人均纯收入2.9万元。截止11月底限额以上社会消费品零售总额0.23亿元，同比增长20%。回顾过去一年，可以从六个方面来概括：一是三大攻坚战扎实有效。脱贫攻坚务实有效。聚焦“两不愁三保障一安全”目标，全年实现脱贫4户10人，持续推进产业、就业创业、教育医疗等扶贫措施，实施产业扶贫项目2个，常态化回访已脱贫户，筑牢返贫“防线”。生态环境明显优化。持续开展农村人居环境整治，生活垃圾得到有效治理，全镇1500个厕所全部高标准完成，已通过市、区验收并投入使用。中央、省环保督察交办事项全部办结，强力推进大气污染防治，确保PM2.5年均浓度控制在目标任务以下。全年共取缔洗煤厂8家，整治物料堆场17家，约谈企业负责人21人次，责令停业整顿环保不达标企业2家。午秋秸秆禁烧连续多年实现“零火点”。严厉打击零星非法采石行为，扣押非法零星开采运输工具30余台，关闭非法石料储存点6个。认真落实河(湖)长制和林长制，萧濉新河、闸河、龙岱河得到有效治理，森林村庄建设通过验收，全镇新增绿化2727亩，群众的生态福祉持续提升。积极防范金融风险。建立政府债务规范管控机制，压实风险防范主体责任，优化财政支出结构，强化政府投资项目管理。二是经济发展整体向好。重点项目不断推进。常态化开展“四送一服”双千工程，4个重点项目预计总投资22.3亿元，其中，中农联皖北华农城项目强力推进，一期工程从开工到主体封顶仅用时四个月，刷新了烈山速度;安徽鑫成功瓷业科技有限公司成功高档陶瓷建设基地项目主体建筑基本完工，现正在采购设备，力争早日开工投产;烈山区梧桐南路马场街安置房(缘山小区)三期商业街项目和雷山安置房建设正在紧张有序推进。招商引资精准有效。省内内资任务20亿元，已全部上报待上级审核认定。全年外出招商16次，接待客商21批次。中农联、鑫成功陶瓷、捷百润等重点招商项目顺利落地，丰山步行街、金方建材、新龙旺搅拌站等项目正在积极洽谈。三是乡村振兴工作迈入新征程。农村基础设施更加完善。完成村“四好农村公路”10.59公里，修建下水道1.5公里，安装太阳能路灯90盏，新建村级公厕5座。和村、马桥、新园、太山市级美丽乡村中心村建设大大改善了村庄面貌。特色产业发展壮大。“和村苹果”地理标志证明商标获国家知识产权局初审通过，和村苹果基地、黄营灵枣基地建设水平和综合生产能力进一步提升，通过电商平台年销售特色农产品800余万斤。和村3A级景区已验收通过，和村-费寨-马桥-黄营旅游线路开发，大大促进了苹果、灵枣、蟠桃、草莓、无花果、黄花梨等特色水果种植业的发展，带动群众增收致富。村级集体经济发展全面提升。突出因地制宜，精心指导各村(居)多途径实现增收，12个村(居)中农村产权制度改革扎实推进，“三变”改革全面完成，集体经济“空壳村”全部消除，集体经济收入全部超过10万元，超额完成了区委下达的7.5万元目标任务。四是社会大局和谐稳定。社会治理成效显著。聚焦综治维稳、扫黑除恶等领域的风险防范和化解，扫黑除恶全年立案15件，办结14件，未发现涉黑涉恶现象，剩余1件正在核查。打击非法采石拘留10人。落实领导带班接访制度，畅通群众信访渠道，全力做好全国两会、传统节假日等关键时期的信访维稳，接待集体访5次、群体访10次、个体访46人次，通过网上办结信访事项267件，信访问题得到有效解决和稳控。安全工作责任全面加强。组织4次全镇范围的安全生产大检查，对非煤矿山、人员密集场所、建筑施工、中小学校、危险化学品、烟花爆竹等重点行业和部门的安全生产进行专项整治，开展各领域安全检查120余次，下达现场检查记录90余份，做实安全工作。和村社区成功申报省级抗震减灾示范社区。拆违控违力度加大。对辖区实行轮班巡查全覆盖，第一时间责令违法建设停工，依法拆除违建19处1060平方米。五是惠民政策有效落实。社会事业全面进步。低保、五保人员的申报及审查工作、退伍军人信息采集工作、优抚工作有序开展。城乡养老保险缴费人数11148人，超额完成下发的10500任务数。积极搭建就业平台，新增就业1000人。农村劳动力转移就业任务600人，完成621人。临时救助53户，救助资金70055元。加大计生宣传力度，有针对性地开展孕前优生知识普及活动，超额完成孕前优生目标任务。拆迁安置工作稳步推进。南水北调项目涉及宋疃镇路段全长约3.6公里，管道埋设已全部完成。G3高速连接线项目、S101省道、符夹线扩能改造项目已基本完成丈量及附属物清点工作，补偿款已发放到户，房屋已拆除，附属物已清表。梧桐南路两侧绿化(22.5以内)项目已基本完成丈量及附属物清点工作，补偿款已发放到户。雷山、马场剩余户棚改工作稳步推进，391户梧桐南路及恒泰项目安置户住上新房。全力破解马场缘山小区一期办证遗留问题，已完成一期11栋楼总产权证的办理工作。六是自身建设水平不断提升。一年来，我们始终把党的政治建设摆在首位，切实增强抓好基层党建工作的政治自觉和行动自觉，着力提升基层党组织的组织力，不断厚植党的执政根基。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，创新党建载体，打造高素质干部队伍。推进“作风建设深化年”活动，不断提升政府自身建设水平。做好巡察反馈问题整改工作，对七届区委巡察指出镇党委的22个问题和12个村居的142个问题，逐条细化整改措施，反馈的问题已全部整改到位。推行“互联网+政务服务”，实施一站式服务等举措，为民服务便捷高效。各位代表、同志们，回顾一年来的工作，我们深感成绩来之不易。成绩的取得，是区委、区政府坚强领导的结果，是镇人民代表大会有力监督的结果，是全镇人民同心协力、奋力拼搏的结果，是社会各界人士关心支持的结果。在此，我谨代表宋疃镇人民政府，向全镇广大党员干部群众，向大力支持政府工作的人大代表、社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到我镇在经济和社会发展中还存在不少问题和挑战，主要表现在：工业经济总量不大，重大项目数量不多;招商引资数量少，产业转型制约因素多;人居环境整治和乡村美丽宜居目标尚有较大差距;村集体经济缺乏产业支撑，发展后劲不足等。为此，我们将坚持问题导向，采取有力措施，认真加以改进和治理。 二、2020年重点工作2020年是具有里程碑意义的一年。我国将全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标。2020年也是脱贫攻坚决战决胜之年。这一年，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会和中央经济工作会议精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧紧围绕美丽烈山高质量转型发展、建设美丽宋疃，加快推进宋疃治理体系和治理能力现代化，保持经济社会持续健康发展，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，以优异成绩庆祝建市60周年。今年经济社会发展的主要预期目标是：规模以上工业增加值增长7.5%，财政总收入增长13%，固定资产投资增长10%以上，限额以上社会消费品零售总额增长15%，城乡居民可支配收入分别增长8%、8.5%。做好今年工作，重点抓好以下五方面工作：一是树立项目首位制，提升实体经济水平。强化工业强镇战略实施。常态化开展“四送一服”活动，精准对接企业需求，建立问题清单和任务清单，着力解决企业实际困难。加快完善太山工业园的基础设施，新建太山工业园环山道路和扩建3.1公里的太山工业园至东外环延长线道路。积极引进新型建材企业，清理盘活太山工业园闲置厂房和土地。加快协调推进鑫成功陶瓷1100万平方米陶瓷基地的建设速度，力争在2020年上半年鑫成功陶瓷一期投入生产运营，二期开工建设，逐步建成通鸣矿业、鑫成功陶瓷等企业为主体的东部建材产业基地。大力发展商贸流通业。持续加快推进缘山小区商业项目的建设，协调推进投资3000万元的丰山步行街项目在2020年年初投入开工建设，依靠毗邻东部新城区和京台高速连接线淮北出入口的有利的地理优势，初步形成丰山花园、缘山小区、雷山棚户区为主体、以丰山步行街为中心的宋疃镇北部大型居民聚集商业区。随着中农联皖北农产品物流园一期项目的建成，将进一步推动宋疃镇北部大型居民聚集商业区餐饮、商贸、住宿业的发展，为实现商贸活镇打下良好的基础。提高招商引资成效。优化招商引资环境，加大中农联、成功陶瓷等重点项目的对接力度，积极主动为企业搞好服务，加快推进项目建设进度。聚焦烈山区主导产业、瞄准重点区域，开展招商邀商活动，切实提高招商引资工作的精确性。二是坚决打赢三大攻坚战，在全面建设小康社会质量上实现新提升。确保如期全面完成脱贫攻坚任务。坚持“两不愁三保障一安全”标准，把握精准方略，实行“一户一方案、一人一措施”，攻克“老病残”难题。巩固脱贫攻坚成果，建立防止返贫监测预警机制，完善返贫人口和新发生贫困人口帮扶措施，探索建立解决相对贫困的常态长效机制。确保实现污染防治攻坚阶段性目标。加大对粉尘扬尘工作的治理力度，清除非法物料堆场。巩固中央和省市环保督查反馈突出问题整改成效，紧盯道路、工地等薄弱环节，开展以“五控”为重点的大气污染治理专项行动，扎实做好秸秆禁烧和森林防火工作。推深做实林长制，压实“河(湖)长制”责任，保持河流断面水质稳定达标,让碧水蓝天成为宋疃新常态。继续加大对非法盗采、非法采石的打击力度，安排镇各执法部门不间断蹲点和巡查，发现一处严惩一处，绝不姑息、绝不手软。确保守住不发生系统性金融风险的底线。落实“稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹”政策要求，加强重点领域风险管控，有序处置“僵尸企业”，严厉打击非法集资等违法犯罪活动，坚决打好防范化解重大风险攻坚战。三是着力实施乡村振兴战略，在美丽宜居乡村建设上实现新跨越。扎实推进农村改革。深化农村“三变改革”，完成农村经营性资产股份合作制改革。探索“政府主导、农民主体、市场运作”模式，变乡村资源为资产。深入推进农村土地“三权分置”制度改革，引入社会资本建设农村集中居住点，优化资源配置，完善基础设施，促进村级集体经济发展和农民增收。培育壮大特色产业。进一步推动和村苹果、黄营灵枣提质增效;做好新兴电商产业，支持农产品“农超对接”、“农企对接”等产销对接模式，带动宋疃特色产品通过互联网走出农村、走进城市;大力培育扶持农业龙头企业，并不断完善其与农民合作社、农户间的利益联结机制，深入推进农民合作社规范化建设;加大对现代特色农业的扶持力度，为特色种植产业申请更多项目资金支持。打造和村—老猫洞(廻龙寺)—灵枣园精品旅游线路。改善农业生态环境，将特色资源转变成旅游产业优势。持续打造美丽乡村。编制镇政府所在地建设规划，做好全域乡村振兴中心村布点规划，坚持以镇带村、镇村联动。继续巩固提升和村3A级景区成果，进一步推进黄营村美丽乡村建设，打造东风村美丽乡村，实施丰山街和马桥街扩容改造提升工程。持续推进农村人居环境整治和农村“三大革命”，探索整村改厕的有效模式，建立人居环境长效管护机制，提升城乡环卫一体化水平。四是着力提高社会治理水平，在保障改善民生成果上实现新跨越。创新社会综合治理。探索“枫桥经验”宋疃模式，妥善化解社会矛盾。深化“平安宋疃”建设，纵深推进扫黑除恶专项斗争，确保如期实现三年目标，不断提高群众安全感和满意度。健全矛盾纠纷排查机制。畅通和规范信访渠道，引导群众依法依规表达诉求，加强矛盾疏导化解，下力气解决影响稳定的突出问题。积极开展好安全生产大检查工作。加强村居食品药品安全监管，抓好森林防火、消防、防溺水等工作，强化防灾减灾及应急处突培训演练，积极申报和村社区国家级抗震减灾示范社区，筑牢安全思想意识和应急处突能力。不断提高社会保障水平。认真落实五保、低保、灾民救助等社会救助政策，关爱空巢家庭、留守老人及儿童，保障和维护妇女儿童权益。认真落实就业创业各项扶持政策,帮助更多就业困难人员实现就业创业。加强人口和计划生育工作，做好孕优工作，做好计划生育奖励优惠政策落实工作。继续扩大城乡居民养老保险覆盖面。积极发展民生事业，推进教育、文化、卫生、科技事业发展。推进新时代双拥工作，做好退役军人服务保障。五是着力政府自身建设，在政府效能提升上实现新跨越。强化思想政治工作，提高政治站位。抓好经常性思想政治教育，引导全镇党员干部树牢“四个意识”，坚定“四个自信”。强化政治理论学习，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会会议精神。严格落实党委意识形态工作主体责任，完善预警机制，强化舆论引导。持续推进党风廉政建设，改进工作作风。重点整治形式主义、官僚主义，对存在问题的党员干部，依规依纪、宽严相济作出恰当处理。针对干部队伍中存在的慵懒散软、不敢担当等问题，从严从实抓好干部队伍管理，不断激发广大干部履职尽责、干事创业的热情。各位代表!奋斗创造历史，实干成就未来。在宋疃发展的道路上，让我们始终保持奋发有为的精神状态、永不懈怠的精神风貌、勇攀高峰的精神斗志，紧紧围绕区委区政府工作安排部署，一丝不苟抓工作，兢兢业业干事业，只争朝夕，不负韶华，为决胜全面建成小康社会、加快中国碳谷·绿金淮北建设、推动美丽烈山、美丽宋疃高质量发展而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【淮北招商】2019年杜集区段园镇政府工作报告

  政府工作报告(2019年3月30日段园镇十届人大五次会议上)高鲲鹏各位代表、同志们：现在，我代表段园镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年，镇政府在区委、区政府及镇党委的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，紧紧围绕“中国碳谷·绿金淮北”和杜集区“产城共兴、全域城市”发展战略，统筹推进抓重点，全力以赴抓落实。继续围绕我镇“打造皖北经济强镇、建设幸福美好段园”的总体目标，积极构筑“南农北工、产城一体”产业格局，按照“东进西连”的发展路径，主动作为，勇于担当。各村、各部门认真履责，严抓严管，全镇经济社会发展呈现稳中有进、结构优化、转型加速、活力增强、民生改善、社会和谐的良好态势。 一、工业经济稳中有进 聚焦扩量提质，综合实力显著提升。规模以上工业总产值完成34.41亿元，同比增长16.6%，完成年任务的104%;规模以上工业增加值同比增长4.6%，高出全区三个百分点;固定资产投资完成6.97亿元，同比增长8.2%，完成年任务的102%;全社会消费品零售总额完成5.53亿元，同比增长12.1%，完成年任务的101%;地方财政收入完成1396万元。全镇经济社会发展呈现稳中有进、转型加速的良好态势。 聚焦园区建设，重点项目加速推动。完成新南路、振兴北路南段、袁马路、张庄路、大庄路的立项、选址、环评等前期工作，启动绿地文旅小镇项目区内三条辅路(即绿地路、况庄路、富民路)的选址及规划工作。铺设园区燃气管道2500米、供水管道3000米、供电线路5000米，保障了园区内所有企业的用电、用水、用气需求。投资1100多万元，新建段园镇集中污水处理设施，现在一期污水输送管网、两座加压泵站和污水处理厂已投入运营;二期污水管网和一个永久性加压泵站正在紧张施工中。占地477亩的标准化厂房项目已完成土地征收，预计2019年建成;完成1000多亩绿地文旅小镇和豪生地产的土地征收任务，并完成地面附属物的清理，已符合开发使用条件。 聚焦招商引资，发展成效不断凸显。始终把招商引资作为推动发展的生命线，把招商引资作为“第一要素”来抓，突出在招大引强、强基固本、优化环境上下功夫。2018年分别由主要领导带队赴西安、上海、温州、广东、南京、山东、合肥等地实地招商累计达86天，上报招商信息246条。实际利用省外资金完成16.3亿元，认定规模项目固定资产投资2.89亿元。新增待认定规模项目7个，其中新增当年固定资产投资亿元以上项目1个(富林环保科技项目);新签约项目5个(绿地集团文旅特色小镇、福达机械、华洲机械、硕隆钢构、大唐祁村风电场项目);目前重点对接田园养生生态段园、石墨烯新能源、前瞻性机器人产业小镇等8个项目。 二、乡村振兴全面实施全面贯彻落实中央一号文件精神，推动和促进“三农”工作稳步发展。紧紧围绕“发展现代农业、增加农民收入”这一目标，狠抓各项配套措施的组织和落实，加大对特色农业和大户的培育力度，大力发展现代农业和乡村旅游，促进农村一二三产业融合发展。深入推进农村环境“三大革命”和农村人居环境综合整治工作，不断改善农村生产生活条件。 聚焦优化布局，特色农业稳步发展。农业产业结构调整和产业布局进一步优化。年初，从山东、江苏等地引进葡萄新品种，在大庄、徐台、欧集三个自然村进行葡萄新品种种植，目前，已经完成350亩葡萄品种更新。2018年，大庄葡萄继在中国安徽名特优农产品交易会上获得金奖后，又被国家商标局批准注册为地理标志证明商标，成为我市三家地理标志商标之一。大力扶持农业新经营主体，协调解决劝耕贷款100万元，有效解决了经营主体融资难的问题。 聚焦乡村振兴，城乡面貌日新月异。2018年申报毛场村张庄中心村为“市级美丽乡村”建设示范村。总投资700万元，全面完成道路硬化、景观牌坊、村庄绿化等项目。紧紧围绕葡萄小镇建设，做优做强水果产业。共引进葡萄新品种5个，建设标准大棚360亩，新增土地流转面积280亩。成功举办第五届段园葡萄采摘节，段园葡萄的知名度和美誉度不断增强。 聚焦民生民利，基础设施日臻完善。我们始终把脱贫攻坚作为一项政治任务来抓。深入开展精准扶贫，打出一系列脱贫攻坚“组合拳”，进一步压实帮扶责任，以高度的工作责任心、敏锐的政治责任感扎实做好各项工作，圆满完成脱贫攻坚的总体目标任务。坚持把农村基础设施建设作为强镇富民的重要基础：完成2018年度3500米道路畅通工程，大大改善了村民出行条件;完成1700米道路安保工程施工;2018年申报的29.3公里农村四好公路建设项目将于2019年上半年全面完成;指导袁庄、绿原两个社区的三供一业改造工程，提出雨污分流和自来水管网入地等合理化建议，目前淮矿集团三供一业改造施工已经结束。 三、环境治理成效显著秉承五大发展理念，全面落实中央第四环保组督查反馈意见，切实做好环保问题整改，促进段园生态治理保护。积极实施森林增长、荒山绿化工程，扎实推进森林城镇、森林村庄建设，实现段园绿色可持续发展。 聚焦环保理念，实施“蓝天”“绿水”“青山”工程。一是环境保护工作力度加大，全镇午秋两季秸秆禁烧实现零火点;查处取缔塑料颗粒加工厂、塑料瓶破碎厂等多家“散乱污”企业;积极深入开展燃煤锅炉、施工扬尘等八大污染专项治理行动;实施畜禽粪污资源化综合利用，空气质量明显改善。二是河长制工作顺利推进，打捞水面垃圾和漂浮物700余吨，清理河道阻水障碍物、拆除河沟污染源50余处。三是森林城镇建设加快推进，镇村林长制进一步完善。2018年，我镇新增林地面积941亩，森林覆盖率达到52%。真正把“绿水青山就是金山银山”化为生动的现实。 聚焦绿色环保，生态环境持续改善。针对2017年中央环保督察组转办的4件信访投诉案件，坚持“事事有回音、件件有着落，严肃查处，严厉问责，严格依法依纪依规进行处理”的原则，做到立行立改。共清理11家非法石料厂、矸石厂、煤灰场;拆除9家违规粘土砖厂，恢复耕地270亩;拆除淘汰落后产能项目安徽康源金属制品有限公司;解决了多年未解决的萧县砖瓦厂(现萧县联发砖瓦有限责任公司)的环境污染问题;加强镇域内黑臭水体整治，完成解放河袁庄段1420米清淤工作和三龙支河祁村段1400米综合治理工作。 四、社会生态深入民心我们始终坚持一手抓经济发展，一手抓社会事业。社会保障不断加强，城乡低保保障水平大幅提升，大幅提升了人民群众的获得感和幸福指数。 聚焦民生优先，社会保障工作进展顺利。严格规范低保申请程序，做到应保尽保。全年共发放农村低保资金94.66万元、特困人员供养资金13.25万元、困难残疾人生活补贴资金17.29万元、重度残疾人护理补贴资金48.92万元、社会人员高龄补贴41.34万元。认真落实优抚政策，敬老院硬件设施和服务水平显著提高，2018年，全市民政工作现场会在段园召开。全镇共参合24147人，参合率100%。为民服务全程代理共为群众办理事项约6万余件，办结率100%。全镇实现城镇新增就业1500人，农村劳动力转移就业200人，严格失业登记程序，城镇登记失业率控制在1%以内。 聚焦统筹发展，社会事业全面进步。一是在全区率先完成村和社区两委换届工作。本次换届选举，调整村委会主任2名，一肩挑占比57.1%，村级干部学历整体提升，一批政治坚定、想干事、会干事、年富力强的“群众代言人”走上岗位，成为段园镇奋力开启乡村振兴发展的“领头雁”。二是稳定形势趋于好转，常年开展领导开门接访、带案下访、办结回访。全年接待人民群众来信来访70批、305人次，办结案件66件。实现了重要时间节点“零进京、零非访”，有效维护了政治安全，有力维护了社会稳定。三是全镇各项事业稳步前进。落实计划生育“村为主”工作机制，计生服务工作取得较好成效;我镇在全区率先完成1200套改厕民生工程任务;群众文化丰富多彩，文化市场规范有序;扎实推进平安段园建设，深入开展“扫黑除恶”专项行动，坚决做到“黑恶必除，除恶务尽”，为社会大局稳定“保驾护航”;安全生产工作有序开展;面对百年一遇的洪水灾害，全镇干群夜以继日地投入到抗洪救灾的行动中，没有出现因洪灾造成的人员伤亡情况。民族宗教、统计、武装等工作不断加强，工会、共青团、妇联和残疾人等各项社会事业取得长足进步。 五、政府建设全面加强切实加强党风廉政建设和反腐败工作，始终把纪律和规矩挺在前面。一是认真履行“一岗双责”，进一步压实压紧从严治党责任。二是完善制度，强化监督检查。结合省委巡视组和市委巡察组反馈意见，开展了作风建设、超标准公务接待、私设“小金库”、滥发津补贴及债权长期不清理等专项整治行动，完善了《段园镇机关事业单位请销假管理办法》《段园镇公务接待制度》《段园镇编外聘用人员管理办法》等制度，进一步织密党风廉政建设防护网。三是抓好村务、政务公开。“互联网+政务服务”在镇村政务服务中全面推广。不断完善“村帐镇管”机制，促进基层工作程序不断规范。各位代表、同志们，发展的道路充满艰辛，取得的成绩来之不易。这些成绩的取得，是上级党委、政府坚强领导、大力支持的结果;是全镇上下和广大党员干部顽强拼搏、无私奉献的结果;是全镇人民积极参与、辛勤劳动的结果;是全镇人大代表和社会各界监督指导的结果。在此，我代表段园镇人民政府向所有关心、支持段园事业发展的同志们、朋友们，表示最衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到，段园镇经济社会发展中也存在一些困难和问题，如：转型发展的理念树立还不够牢固，工作思路还不够开阔;招商引资缺乏优势，服务尚需完善;园区部分闲置资源尚未得到有效盘活等。这些困难和问题有待我们在以后的工作中，不断加以克服和改进。2019年是中华人民共和国成立70周年，也是全面建成小康社会的关键之年。面对新时代，站在新起点，我们必须抢抓机遇、乘势而上、主动作为、攻坚克难。全镇经济社会发展的指导思想：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，对标“中国碳谷·绿金淮北”和“产城共兴、全域城市”发展战略，以实施乡村振兴为抓手，继续突出招商引资、现代生态农业、城镇发展和民生福祉四个重点，以“打造皖北经济强镇、建设幸福美好段园”为目标，实现生态产业发展、人民安居乐业、社会和谐稳定，为段园全面建成小康社会打下坚实基础。全镇经济社会发展的主要预期目标：规模以上工业总产值完成37.85亿元，同比增长10%;新增规模以上工业企业2家;固定资产投资完成7.53亿元，同比增长8%;全社会消费品零售总额完成6.14亿元，同比增长11%;实现地方财政收入1800万元，同比增长29%。完成上述目标任务，要在以下五个方面集中发力： 一、精准选择产业定位，全面提升招商档次2019年，我们将进一步转变招商工作思路，优化招商工作方式，努力以更好的精神状态投入到招商引资工作中，推动全镇经济持续快速健康发展。一是聚焦“项目”再发力，促进招商效果更加凸显。继续围绕现代物流、新型材料、商贸地产、机械制造四大主导产业，继续把“全区第一”作为招商工作的目标，坚持把招商项目落地作为实现发展的重中之重，积极促进前瞻性机器人产业小镇、月亮湾康养综合体、天创石墨烯新能源等8个重点在谈项目早签约、早落地;确保绿地文旅特色小镇、福达机械等重点签约项目早日建成投产;推进卫家健康、常熟标准件、富林环保科技等7个重点在建项目尽快建成投产;力争建联木业、中联钢构等项目达产达效。二是聚焦“园区”再发力，推动招商环境有更大改善。继续加大对园区基础设施建设的投入，不断完善园区水、电、路、网等基础设施。大力开展“零土地招商”和“二次招商”，积极引导袁庄、绿原等国有矿区吸收合作伙伴参股入股，合理利用闲置资源，全力支持企业转型发展。抓住土地、城镇“两规”调整的机遇，围绕311国道和301省道，加强教育、卫生的资源集聚，着力打造商贸服务业;围绕南部葡萄种植核心区着力打造葡萄特色小镇，促进形成三产协调联动、互促互动的局面。三是聚焦“服务”再发力，促进招商能力有更多提升。充分发挥班子成员带动作用，以完善的包保机制、高效的执行机制、及时的沟通机制、合理的激励机制，推动招商服务上水平、上层次。结合区域发展实际制定灵活高效的政策，破解招商引资工作中存在的土地、融资、基础设施等配套要素的制约，为企业的入驻、发展提供良好环境。完善招商信息收集整理、企业研判评估、项目谈判对接机制，着力构建多渠道、全方位、信息化招商平台，塑造“大美段园”招商品牌，增强我镇投资吸引力，实现“弯道超车”。 二、精准实施乡村振兴战略，全面发展现代农业把农业放在一二三产融合发展的大格局、大体系中来思考和谋划，更加重农、强农、惠农，扎实推动“大田园”向“大游园”转变。一是加快推进葡萄特色小镇建设。做大做强段园葡萄品牌，推进农业与旅游、休闲、体验、采摘、观光、健康、文化等有机融合，使其功能叠加，价值附加，收入增加。今年重点做好葡萄特色小镇的基础配套设施建设工作。二是办好淮北市第六届段园葡萄采摘节。充分利用节会效应，加大农业招商力度。今年我们将继续扩大葡萄种植规模，更新葡萄品种，提高葡萄品质，打造精品葡萄，实现农业增效、农民增收的目的。三是充分利用“劝耕贷”优惠政策，支持农业发展。大力扶持农业经营大户、家庭农场、专业合作社等新型农业经营主体，促进小农户和现代农业发展的衔接。四是加大全镇美丽乡村的巩固提升力度，在把祁村纳入美丽乡村建设项目的同时，进一步完善其它美丽乡村项目的管护、村容村貌保洁、人居环境整治等长效机制，塑造一批“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的美丽乡村。 三、精准推进基础设施建设，提升城镇文明程度以民生需求为标尺，坚持规划引领。完成全镇道路和污水管网规划，集中区污水管网和段园污水处理厂升级改造工程;完善农村公路建设及养护工作，全面完成29.3公里四好农村公路建设，推进镇域和农村道路绿化、美化、亮化工作;深入推进农村环境“三大革命”，加大农村垃圾、污水、公厕改造力度，深化农村垃圾分类处理和保洁力度，提升农村人居环境整治水平;配合相关部门完成淮徐快速通道的选址与设计，力争打通段园与徐州云龙湖的快速连接通道;坚持整治抢栽抢建行为，坚决拆除违章建筑;巩固文明创建成果，采取一系列措施，多部门联动，进一步提升城市管理水平，有效改善人居生活环境;推进绿色低碳循环发展，做好秸秆综合利用和禁烧工作;对中央、省环保督察反馈的问题立行立改，实施净空、净水、净土、增绿专项行动，坚决打赢“蓝天保卫战”。 四、精准把控工作重点，社会各项事业和谐发展坚持把民生发展放在首位，千方百计把为民办好事、办实事落实、落稳。一是努力提升社会保障水平。立足镇情扎实推进就业服务工作，加大劳动力的对外输送，不断提高群众的工资性收入;继续扩大新农合、城乡居民养老保险的覆盖面，缓解群众养老难、看病难问题。二是加快发展社会事业。坚持计划生育基本国策，实施“全面二孩”政策，推动卫生健康事业创新发展;继续完善教育、科技、文化等社会事业基础设施建设，提高公民的科学文化素养，不断夯实文化自信。三是切实维护社会和谐稳定。强化安全生产监督管理，加大事故隐患排查治理，坚决杜绝重特大事故发生，确保人民群众生命财产安全;深化食品药品安全管理，切实保障人民群众“舌尖上的安全”;继续完善矛盾纠纷排查调处机制，健全镇、村、组三级稳控网络，加大矛盾纠纷的调处工作，积极化解历史积案，持续提升社会公众安全感、满意度。 五、精准定位政府职能，树立崭新政府形象加强镇、村两级干部队伍建设，提高干部服务群众的能力和水平。掀起“学先进，转作风，抓落实”的热潮，进一步转变全镇干部的工作作风，切实提高党员干部的素质和能力;进一步完善各项工作制度，切实提高为民服务水平。逐步完善和发挥便民服务中心作用，简化办事程序，提高办事效率，把便民服务中心建成镇党委、政府和村两委了解社情民意、倾听群众呼声和服务人民群众的通道;对镇政府机关工作人员、村两委班子成员、村务协管员，认真开展考核工作，切实增强工作执行力;严格落实中央八项规定精神，始终保持为民、务实、清廉、高效的政府形象，打造人民群众满意的服务型政府。各位代表、同志们：“长风破浪会有时，直挂云帆济沧海”，成绩来之不易，经验弥足珍贵，未来充满希望。我们坚信：有区委区政府和镇党委的正确领导，有全镇广大干群的共同努力，有在座各位代表的大力支持，段园镇的明天一定会更加美好!谢谢大家!

  2025-07-08

• 【濉溪县招商】2020年铁佛镇政府工作报告

  在铁佛镇第十八届人民代表大会第六次会议上的讲话李广亮(2020年5月17日)各位代表：现在，我代表铁佛镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见和建议。2019年工作回顾过去的一年，铁佛镇政府在县委、县政府、镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届三中、四中全会精神，以“振兴铁佛”为目标，以“基层减负年”活动为契机，瞄准优化经济结构、打好“三大攻坚战”、改善镇村面貌、提升群众幸福指数四大靶心，开拓创新、奋发进取、勇于担当、善于作为，扎实推进各项工作落到实处。 一、致力稳增长，调结构，实现镇域经济新突破经济运行稳中有进。2019年我镇实现税收入库3982.2万元，其中完成县级考核任务3630.2万元，占县下达任务的100.8%，同比增长9.5%;全社会固定资产投资完成2.3亿元，同比增长197%，其中完成工业投资(技术改造投资)1600万元;社会消费品零售总额完成8746.9万元，同比增长12.1%;规模工业企业工业总产值累计完成3.89亿元，同比增长8.4%;全年城乡居民人均可支配收入达14761元;同时做好第四次全国经济普查工作，我镇保质保量按时完成了任务。招商引资成效明显。2019年我镇利用省外资金任务1亿元，招商引资任务1亿元，均已完成任务。新开工规模项目1个(新希望集团种养一体项目);续建项目2个(金华面粉粮仓项目、濉溪县同德食品项目);签约项目2个(路德维希工程机械制造项目、濉溪隽亿新型墙材项目);备案在谈项目3个(秸秆综合利用深加工项目，投资3000万元;年产120万吨新型建筑材料项目，投资1.2亿元;安徽濉溪牧原农牧有限公司生猪养殖项目，投资7000万元)。农业经济提质增速。紧紧围绕“建立现代农业生产体系，打造宜居宜业新铁佛”发展思路，创新提出“1234”工作思路法，加大农业产业结构调整力度，积极打造绿色、高效、品牌农业。无籽西瓜已成为我镇特色种植产业，面积稳定在1.5万亩左右;周圩村大蒜、店孜村瓜菜、朱庙村大棚西瓜、和谐村粉丝加工、茂铺村扶贫产业园、崔楼村生猪养殖等特色产业不断发展壮大;农业产业化发展迅速，新增规模农业产业化企业3家，规模以上农产品加工值增长9%以上,实现农业产值10亿元;2019年全镇新增土地流转面积4423.8亩，累计流转面积达3.4万亩，其中千亩以上规模种植大户6家;全镇累计注册各类专业合作社121家,家庭农场85家，科技协会4家，其中市级示范家庭农场合作社6家、省级示范合作社1家、省级示范家庭农场1家;完成全镇26个村清产核资、股权设置、成立股份经济合作社等农村集体产权制度改革相关步骤，引导村集体“三资”采取投资入股、租赁承包、有偿转让等多种形式发展壮大村集体经济;完成南沱河河滩1400余亩拍租绿化，增加村集体经济收入100余万元;加快农业基础设施建设，赵集、周圩、北张楼三村1.9万亩高标准农田项目正在施工，南沱河清淤疏浚工程已竣工使用;2019年3月23日，全省春季农业生产现场会在我镇召开，我镇的农业生产工作得到了各级领导的充分肯定;2019年7月11日，全市畜禽养殖废弃物资源化利用现场会在我镇召开，我镇的经验做法在全市推广。 二、致力强基础、重治理，开创镇村建设新局面城镇规划布局更加合理。坚持规划先行，多规合一，先规划后建设，不规划不建设，统筹编制各项规划，规划引领作用明显增强。组织编制了《铁佛镇城镇建设2020至2035年控制性详规》《铁佛镇土地利用详规》，配合县政府完成铁佛镇村庄布点规划。美丽乡村建设加快推进。省级美丽乡村梁楼村、刘楼村及市级美丽乡村北张楼村，项目工程已基本完工，总投资764.1万元。另外，油榨村省级美丽乡村、岳集村市级美丽乡村项目均已建成使用。农村安全饮水工作稳步推进，对油榨规模水厂和周圩、岳集等7个单村水厂进行全面维修管护，现均已正常使用;城镇污水处理厂也已建成使用;省政协副主席肖超英在市县领导的陪同下，到我镇污水处理厂和黄集单村水厂进行视察调研。全面推行林长制，大力实施林业增绿增效工程，开展“森林进村庄，经果林进庭院”行动，全年造林绿化40余万株，完成植树造林4507.7亩，其中成片造林秋季验收合格面积3355.7亩，经果林进庭院1152亩，新建农田林网2万亩，创建森林村庄1个。通过美丽乡村建设，镇村面貌得到进一步改善。城镇管理逐渐精细规范。坚持以“精细规范”城镇管理工作总体要求，建立网格化管理制度，确保责任落实到人。以散乱污整治、镇域环境治理和拆违控违等工作为重点，一手抓问题整治、一手抓常态管理。2019全年累计清理乱堆乱放杂物200余处，取缔乱摆摊设点50余处，纠正乱停乱放车辆300余辆，清除和规范户外广告及门头招牌100余块，拆除违章建筑20余处，拆除不规范电子显示屏4块，查处占道经营案件60余件。铁佛农贸市场也已投入使用。通过精细化管理，街面更加有序规范，城镇形象明显提升。“四好农村路”建设扎实开展。我镇认真贯彻落实习近平总书记对“四好农村路”建设作出的重要指示批示精神，围绕“建好、管好、护好、运营好”农村公路目标，进一步加强组织领导，成立路长制办公室，由镇政府主要领导担任总路长，其他班子成员任路长，明确职责分工、强化督查考核，确保农村道路畅通民生工程建设落到实处。2019年我镇扩面延伸道路完成建设任务28.493公里;投入100余万元，建设占地10亩和占地3亩的公交场站2个，现已投入使用,具备停车充电要求;现已开通城镇公交2条线路，投入车辆43辆，每天运营班次200辆次;开通镇镇通公交1条;开通镇村公交3条，投入车辆8辆，每天运营班次80辆次，着力解决农村群众出行难、出行贵的问题。我镇成功创建县“四好农村路”示范镇。人居环境得到持续优化。积极践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，坚持早谋划、早安排、早发动，将农村人居环境整治与绿化造林、脱贫攻坚及乡村振兴相结合，集中开展“春、夏、秋、冬”四季攻势行动，扎实开展“五清一改”、“五净三规范”等工作，推进环境卫生整治、村容村貌提升。同时创新思路变废为宝，利用拆除危旧房、旱厕的废旧砖瓦及老百姓门前屋后闲置物料，大力开展“美家美院清洁行动”，因户因地制宜搭建小菜园、小花园、小果园、小游园。全年完成路域环境整治200余公里，清理整治沟塘78个，拆除旱厕3200处，完成户改厕1517户，公开拍租沱河河道、市场化建设银杏大道等，统一绿化初显成效，镇域主干道绿树成荫、鲜花盛开，为群众带来生态福祉，群众生活品质不断提升，群众满意度不断提高。铁佛镇人居环境整治工作得到了市、县领导的高度认可，2019年全县两次人居环境整治现场会均在我镇召开。生态环境保护多点发力。一是打赢蓝天保卫战。以中央环保督察“回头看”为契机，以中央和省环保督察交办案件整改为重点，以改善环境质量为核心，以环保网格化监管为抓手，持续优化镇域生态环境。依法取缔2家污染环境的石料加工厂以及1家散乱污企业，拆除环境污染养殖场3家，规范20余家养殖场，按时完成中央和省环保督察交办案件整改工作;实现生活垃圾全密闭化运输，各类物料堆场用抑尘网覆盖，避免扬尘污染;严禁露天焚烧秸秆，完成午秋两季“零火点”目标任务，实现午秋两季秸秆全部打捆离田，秸秆综合利用率达90%以上;积极做好重污染天气应急响应工作，严格落实重污染天气管控措施。二是打好碧水保卫战。严格落实河(湖)长制工作要求，建立河道保洁长效机制及巡河督查机制，全年镇、村两级河长累计巡河70余次，发现问题及时整治，确保河畅、岸绿、水清、景美。三是推进净土保卫战。加强土壤保护利用，减少农药、化肥、农膜使用量，减少土壤污染，保护土壤品质。同时我镇积极做好新增耕地工作，2019年第一批次城乡建设用地增减挂钩项目，新增耕地144.4335亩，项目工程已完工;第十八批次城乡建设用地增减挂钩项目，新增耕地162.8055亩，项目工程正在施工。2019年补充耕地项目清沟沟渠治理，新增耕地478.323亩，正在施工。切实加强基本农田保护力度，确保实现我镇耕地保有量不低于17561.78公顷，基本农田保护面积不低于15973.34公顷。 三、致力保基本、惠民生，实现人民生活新改善民生工程落地落实。全面完成2019年民生工程任务。全年新增个体私营企业59家，带动就业620余人;新增个体工商户511家，带动就业2600余人，累计增加农民收入1100余万元;推荐贴息贷款253笔，合计2530万元;培育创业明星4人和返乡创业之星1人，带动就业200余人;推介创业项目471个，开展SYB创业培训3期，开展就业技能培训3期;新增城镇就业人数905人;全年发放低保金1376.06万元、孤儿生活补贴28.05万元、五保金539.35万元、分散特困供养人员护理补贴11.42万元、医疗救助金4.47万元、残疾人生活补贴55.04万元、残疾人护理补贴123.23万元、优抚补助资金480余万元;完成五保户、低保户、残疾人困难户及建档立卡贫困户四类人员危房改造141户，补助资金383.4万元;全镇城乡居民养老保险累计参保66541人，2019年续保总人数42617人，已续保人数39274人，续保率达92%以上，符合领取条件的人员养老金发放率达100%;实施健康脱贫兜底“351”和“180”工程项目，其中“351”工程累计救助1875人，补偿19.50万元;“180”工程累计救助4533人，补偿14.15万元;农村公益事业财政奖补项目有序推进;加强退役士兵安置和权益保障，完成退役军人和其他优抚对象信息采集2240人，接收退役军人专岗人员4批65人。脱贫攻坚精准发力。坚持以问题整改提升脱贫攻坚基层基础工作，以完成中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改为契机，以脱贫攻坚“回头看”、“一安全两不愁三保障”和“七个不落、一个不少”大排查活动为主要内容，集中开展大走访、大排查、大整改活动，认真落实“春、夏、秋、冬”四季攻势和脱贫攻坚20天专项行动。全镇对照中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题清单共梳理认领问题23条，对照省2018年脱贫攻坚成效考核反馈问题共认领22条，均已全面完成整改，基层基础进一步夯实。坚持以项目建设带动脱贫质量，全年共实施扶贫项目61个，总投资2760.61万元，其中到村项目4个，到户项目26个，产业类扶贫项目30个。建设类项目已全部建成使用，发放类项目按照序时进度发放。建成2个扶贫车间、1个扶贫基地，开发179个辅助性岗位、310个公共服务岗位。光伏发电、蔬果种植等特色产业带动一批贫困户增收致富。坚持结对帮扶提高脱贫内生动力，设定每周二为全镇扶贫集中走访日，积极探索“扶贫扶志”爱心超市帮扶模式，率先在全县实现全镇26个村爱心超市全覆盖，通过对贫困户进行评分考核、积分兑换，真正把思想引导和物质奖励结合起来，激发群众内生动力。全年完成54户170人脱贫任务。社会治理效果显著。深入开展扫黑除恶专项斗争，大力宣传扫黑除恶知识，全年张贴宣传海报800余份，制作宣传标语120条，发放宣传资料3200余份，制作举报箱26个，营造良好社会舆论氛围。积极主动开展涉黑涉恶线索摸排及反馈、移交、查办等工作，县扫黑办交办我镇线索18件，已办结16件，正在办理2件。健全完善综治维稳、矛盾化解、信访调处和公共应急等多元化解机制，加快推进实施“雪亮工程”建设，持续开展“守护平安”系列行动，依法打击黄赌毒、电信网络诈骗等违法犯罪行为，人民群众安全感和满意度显著提升。完善信访维稳源头防控机制，实现连续16个月无进京访，全镇共排查矛盾纠纷146起，办结率达99%，“平安铁佛”建设稳步推进，社会大局和谐稳定。安全生产紧抓不懈。严格执行《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”制度，推进安全生产“铸安”行动常态化实效化。加大安全隐患排查与治理力度，切实保障人民群众生命财产安全，除组织常规性检查外，开展非法经营成品油整治、食品安全、企业安全生产检查等专项行动14次，下达现场检查建议230余份，责令整改通知书62份，全镇安全生产形势平稳，无一例安全生产事故。其他各项重点工作有序推进。文、教、体、卫、计生等各类社会事业不断进步。加强公共文化服务体系及体育设施建设，开展全民健身活动和各类文化活动，丰富群众精神文化生活;加大素质教育投入，铁佛、岳集两中心校教育教学质量在全县排名靠前，素质教育显著提高，岳集中心校2019年被授予全国学校体育联盟(教学改革)实验学校;加强人口和计划生育工作，全年共兑现各类计生奖励资金85.11万元，人口自然增长率在合理范围之内;做好妇幼保健和孕前优生健康检查工作;积极做好农村合作医疗参合工作;推进智慧医疗与家庭医生签约服务项目建设，目前全镇家庭医生签约服务18213人;铁佛镇卫生院推行智医助理产品，全省紧密型县域医共体暨智医助理建设推进现场会在我镇召开，省政协副主席肖超英也到铁佛卫生院调研紧密型县域医共体暨智医助理建设工作;全力推进国防教育和征兵宣传工作，圆满完成2019年度征兵任务。 四、致力转作风、优服务，实现政府建设新跨越强化理论武装，锤炼党性修养。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届三中、四中全会精神，认真开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，持续巩固“三个以案”警示教育成效。始终坚持以学为基、以做为本，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。牢记初心使命，增强服务意识。为官一任、造福一方，始终保持为民造福的初心、攻坚克难的意志、埋头苦干的作风，把全部心思精力集中到干事创业、推动发展上。想群众之所想，急群众之所急，以最大热情、尽最大努力为人民群众办实事、办好事、办成事。坚持清正廉洁，转变工作作风。始终把纪律和规矩挺在前面，严格落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”制度，着力打造廉洁政府。健全完善考核机制，充分运用正向激励、目标倒逼、督办问责等机制，集中整治形式主义、官僚主义突出问题，整肃庸政懒政怠政行为，推动工作提速提质提效，助推效能政府建设。严肃整治群众身边腐败和作风问题，确保干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，过去的一年，我们聚焦最根本的问题，攻坚克难、砥砺前行，综合实力不断增强。过去的一年，我们把握最关键的问题，奋力攻坚、接续后劲，项目建设持续推进。过去的一年，我们紧扣最核心的问题，统筹全局、优化环境，镇域面貌明显改善。过去的一年，我们紧盯最直观的问题，聚集合力、补齐短板，民生保障稳步提升。过去的一年，我们抓住最本质的问题，优化服务、提升效能，自身建设全面加强。最振奋人心的是，我镇各项社会事业发展和工作的开展，得到了各级领导和社会各届人士的“点赞”，“铁佛之声”在全县传播;最鼓舞斗志的是，全省紧密型县域医共体暨智医助理建设推进现场会、全省春耕农业生产现场会、市县人居环境现场会在我镇召开，“铁佛之智”在全县推广;最翘首期待的是，徐淮阜高速公路、三洋铁路、浍河航道疏浚铁佛段即将开工建设，“铁佛之路”将全面开通。各位代表，回顾一年来的工作，我们都不容易，都不简单，都不平凡。面对空前压力和繁重任务，全镇上下迎难而上、奋发图强、同频共振，以功成不必在我的精神境界和功成必定有我的责任担当实现了我镇经济社会和各项事业的新突破，人民群众的获得感、幸福感、安全感持续增强。这是县委县政府和镇党委正确领导、科学决策的结果，是镇人大监督支持的结果，更是全镇广大干群同心协力、顽强拼搏的结果!在此，我代表镇人民政府向各位代表，并通过你们向全镇广大干群、向所有为铁佛经济社会发展做出贡献的社会各界人士，表示最崇高的敬意和最诚挚的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到发展中存在的问题和不足：经济运行压力增大，越来越多的项目落地任务艰巨;带动群众创业致富步伐不够快，路径不够广，各村发展集体经济的水平还需进一步提升;财政收支平衡压力较大，财政维持运转比较困难，改善民生的任务依然较重;部分镇村干部精气神还需进一步提升。对此，我们一定高度重视，采取有效措施，认真加以解决。2020年工作安排2020年是具有里程碑意义的一年，是全面建成小康社会、决战决胜脱贫攻坚和“十三五”规划圆满收官之年。面对新形势、新任务、新挑战，我们既要有只争朝夕的精神，更要有持之以恒的坚守，跑好接力赛，确保干一件成一件、一件接着一件干，当好新时代振兴铁佛的“答卷人”。2020年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届三中、四中全会精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，统筹推进“五位一体”总体布局，认真践行五大发展理念，以“实力铁佛、生态铁佛、和谐铁佛、幸福铁佛”建设为抓手，围绕强基础、兴产业、优环境、惠民生、促发展工作目标，全面推进全镇政治、经济、文化、社会及生态文明建设，奋力擘画铁佛高质量发展新蓝图，书写好时代赋予的崭新答卷。 （一）坚定理想信念，以忠诚之心答好“政治卷”一是继续深化“不忘初心、牢记使命”主题教育活动。坚持把不忘初心、牢记使命作为全体党员干部的终身课题常抓不懈，把开展主题教育中的好经验好做法运用好、坚持好，形成长效机制，把初心和使命变成锐意进取、开拓创新的精气神和埋头苦干、真抓实干的原动力，做到学思用贯通，知信行合一。二是继续强化廉洁自律，做好重点领域工作监督。多种形式加强对机关干群和村两委成员党风廉政教育，提高我镇党员干部拒腐防变能力，对脱贫攻坚、秸秆综禁、三资管理等重点工作加强监督检查，持之以恒纠正四风，下大气力整治形式主义、官僚主义。三是继续狠抓作风建设，着力强化担当作为。更加注重工作跟踪问效，把抓落实与目标管理、绩效考核、督查督办结合起来，以督查落实促效能提升，以效能提升促决策部署。严格落实中央八项规定精神，加大治理“慵懒散”力度，严肃查处顶风违纪、懒政、怠政等问题，切实解决群众身边的不正之风。选优配强重点部门人员力量，激励干部勇担当、有作为。 （二）突出重点领域，以担当之心答好“攻坚卷”一是在决战决胜脱贫攻坚上再发力。坚持扶贫与扶智、扶志相结合，聚焦“一安全两不愁三保障”，继续实施脱贫攻坚“九大工程”。进一步加大产业扶贫力度，逐步形成特色产业发展体系;鼓励贫困户发展特色养殖、种植等产业;依托贫困村“一村一品”、镇级扶贫产业园、创业扶贫星火园等项目培育特色农业、小微加工业经营主体，增强示范带动能力;积极争取、整合项目资金，放大扶持效应;强化动态跟踪，攻克坚中之坚，确保扶贫对象精准、主体责任明确、措施务实有效、政策均衡落实，力争把基础打得更牢靠，把短板补得更扎实，真扶贫，扶真贫，真脱贫，脱真贫，用足“绣花功夫”，绵绵用力久久为功，确保脱贫攻坚任务高质量完成。二是在推进污染防治攻坚上再发力。深入贯彻落实习近平总书记生态文明建设思想，认真践行绿水青山就是金山银山理念，打好蓝天、碧水、净土保卫战。深入推进农村垃圾、污水、厕所综合整治“三大革命”;继续做好秸秆禁烧工作，加大秸秆综合利用力度;深入开展“森林进村庄、经果林进庭院”及“四旁”植树等绿化造林工作，提升农村生态环境;认真落实河长制、林长制，坚持问题导向，持续发力推进，切实抓好各类巡视巡察反馈意见和人民群众反映的突出生态环境问题整改落实;坚决落实生态保护红线、永久基本农田等空间管控边界，严格控制和预防土壤污染，改善土壤环境质量;做好镇容镇貌的整治和规范工作，巩固美丽乡村建设成果。三是在防范化解重大风险上再发力。要加强应急管理体系和能力建设，加强矛盾纠纷、风险隐患排查化解，统筹抓好意识形态、民族宗教、扫黑除恶、安全生产、非法集资处置等工作;要一以贯之加强政府债务预算管理、绩效管理，“一企一策”推进重点企业风险化解;要把主动防范化解系统性金融风险放在更加突出的位置，早识别、早预警、早发现、早处置，坚决守住不发生系统性风险的底线。 （三）树牢发展理念，以奋进之心答好“经济卷”一是在发展镇域经济上再发力。围绕“一核两轴三带”发展建设规划，充分发挥我镇资源优势，切实做好招商项目的谋划和储备，争取引进一批零污染、低耗能、高效益的项目企业落地。加大对规模工业企业政策、资金等扶持力度，主要抓好鲁南面粉、金华面粉、弘实粉业等企业，帮助企业解决实际困难和问题，加强企业技术改造，促进企业增效，同时挖掘农产品加工潜力，积极培育同德食品等一批新的规模工业企业，确保全镇工业经济平稳运行。二是在发展支柱产业和特色产业上再发力。加大土地流转力度，整合各种资源要素，发展特色规模种植、养殖。扩大无籽西瓜种植面积，扶持淮北市名香农业科技有限公司(花生加工项目)，打造“柳口水”地方品牌，打造特色农业大镇。深入实施乡村振兴战略，构建农业农村“一二三产融合发展”新体系。大力实施农业产业化龙头带动战略，发展高效农业、农产品深加工企业等，提升农业综合效益，促进农业增效、农民增收、农村繁荣。 （四）坚守民本情怀，以为民之心答好“民生卷”一是在提升群众获得感上再发力。继续加大民生工程投入，全力提升城乡居民基本医疗保险参保率和城乡居民养老保险参保率，继续实施农村道路畅通工程，完成农村危房改造任务。抓好小老板培育工作，组织开展创业意识培训和技能培训，积极推介创业项目，提高群众致富能力。以家庭医生签约服务为抓手，统筹推进村级卫生室一体化、基本公共卫生、医养结合等健康服务，努力使全镇人民“学有所教、劳有所得、老有所养、病有所医、住有所居”。二是在提升群众安全感上再发力。严格落实“党政同责、一岗双责”制度，压实安全生产责任，坚决遏制重特大安全生产事故发生，保障人民群众生命财产安全。坚持抓早抓小抓苗头，及时把矛盾纠纷化解在萌芽状态，有效控制越级访和集体访。深入推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击违法犯罪行为，加快社会治安防控体系建设。三是在提升群众幸福感上再发力。统筹推进教育、卫生、文化、体育、计生等社会事业，积极发挥工会、共青团、妇联等人民团体桥梁和纽带作用，保障妇女儿童权益，发展老龄、残疾人事业，做好民族宗教等各项工作。 （五）恪守创新品格，以进取之心答好“振兴卷”一是在改善农村人居环境上再发力。坚持绿色发展，加强农村突出环境综合整治，扎实开展农村人居环境整治三年行动计划，积极开展“五清一改”、“五净三规范”、“美家美院清洁行动”、“厕所革命”、危房改造、绿化硬化等各项工作，推进农村基础设施建设、环境卫生整治、村容村貌提升，打造农民安居乐业的美丽家园。二是在焕发乡风文明新风尚上再发力。加强农村思想道德建设和公共文化建设，以社会主义核心价值观为引领，深入挖掘优秀传统文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范。以新时代文明实践站(广场)等为载体，组织开展文艺汇演、理论宣讲、志愿服务、好人评选、移风易俗等各项活动，弘扬主旋律和社会正气，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，提高乡村社会文明程度，焕发乡村文明新气象。三是在构建乡村治理新格局上再发力。坚持发展新时代“枫桥经验”，完善自治、法治、德治相结合的基层社会治理体系。充分发挥农村基层党组织书记的“头雁效应”，强化基层党组织对村级工作的全面领导，注重依法依规办事，推动社会主义核心价值观落细落实，继续推行基层民主评议，加强党群连心站、党小组、村民理事会“三位一体”建设，推进村务、党务公开，激发群众创造活力，让群众积极投身乡村治理实践中去。通过抓班子带队伍、深化村民自治实践、推进法治德治建设，进一步夯实农村基层党组织战斗堡垒作用，构建乡村治理党群干群责任共同体。各位代表，奋进新时代，振兴新铁佛，是我们义不容辞的责任，不忘初心得始终，牢记使命再作为。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧团结依靠全镇广大干部群众，坚定信心、迎难而上，只争朝夕、勇毅前行，为建设幸福和谐美丽新铁佛全力冲刺!

  2025-07-08

• 【濉溪县招商】2020年四铺镇政府工作报告

  2019年12月27日在四铺镇第十八届人民代表大会第六次会议上四铺镇人民政府孙超各位代表：现在，我代表四铺镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。2019年工作回顾过去的一年，我们在县委、县政府和镇委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神，围绕年初制定的工作目标和任务，抢抓政策机遇，强化民生保障，真抓实干、锐意进取，坚持稳中求进，统筹推进改革发展稳定等各项工作，全镇经济实现持续较好较快发展，社会大局安定和谐，人民群众的幸福感、获得感持续增强。 一、经济发展势态良好主要经济指标稳中向好。截至目前，财政税收收入累计完成9821.1万元，完成考核任务84.9%，乡镇级收入完成2470.45万元。全社会固定资产投资26868万元，已完成全年任务。限上单位消费品零售额为1844万元，增速达18.9%。招商工作卓有成效。招商项目3个，即淮北市中淮再生资源有限公司新型环保建材项目、淮北古乐砖雕有限公司砖雕项目和太平矿前常铜铁矿中深部扩建项目，分别计划投资1.2亿元、1亿元和4.4亿元。工业化建设势头良好。规模企业6家。规模工业总产值63013.7万元，同比增长11.1%;规模工业增加值22849万元;规模工业营业收入58941.1万元，同比增长9.97%。 二、农业农村工作有序推进农业发展成果显著。抓好优质瓜菜、畜禽、林果花卉等产业化经营;全年新增家庭农场12家，创办村级经济合作社20个，“隋圆蜜”西瓜和“相珍园”香芹成为四铺镇的知名品牌;培植壮大特色种养业扶贫项目。2019年实施产业扶贫到村项目6个，投入资金110万元、到户项目412户，申请奖补资金179.186万元，实现贫困户持续稳定增收。深化农村改革培育发展新动能。深化农村土地流转，以全镇20个村级种养殖专业合作社为依托，逐步壮大农村规模化经营，新增土地流转3000亩。加大教育培训农民的工作力度，举办农业科技培训10余场，争取每户有一至两个科技“明白人”，深化集体产权制度改革，完善土地承包经营权确权登记颁证工作。积极实施“双进”工程。完成造林1779.1亩，创建安徽省级森林村庄1个，实施森林抚育工程，完成中央财政森林抚育3000亩、省级森林抚育1160亩。扎实开展人居环境整治。结合“村村通”、“户改厕”等工程，推进道路硬化、街院净化、村庄绿化、街道亮化工程，完成户改厕1240户。全力推进G343路域环境整治。重点抓好G343沿线村容村貌环境卫生及集镇提升工作，推进“小五园”建设，打造绿色景观，通过整治流动摊点、出店经营、骑路逢集，引导流动摊贩归行入市、规范经营，规范车辆停放，全面提升街道面貌。聚力污水治理和垃圾清理。建成四铺街污水管网和污水处理厂，实现污水集中处理，惠及居民。采取市场化运作方式，确保日常垃圾日产日清、日清日运，同时强化偏远地区和薄弱环节垃圾清理，要求各村定期组织清理。严查违规违建。共查处违建23处，拆除17户乱搭乱建，农民自建房补办手续6户。 三、民生工程及社会事业稳步推进完善农村道路设施建设。19个行政村实施户户通工程，投资约2847万余元。完成2019年第一批扩面延伸22.863公里工程建设，投资约1900万元，已进入审计阶段。公交车站建成后运行良好。加强民生工程后期管护工作，投入约44万元，对13个村400余盏太阳能路灯进行维护提升。贯彻执行支农惠农政策。截至目前，全镇共有农村低保户947户2033人，特困供养465人，孤儿补助15人，临时救助9人次，危房改造73户，困难残疾人生活补贴662人，重度残疾人护理补贴1113人，精神病药物补助155人。积极推进养老保险参保续保。城乡居民基本养老保险已续保31756人，续费进度90%以上。领取养老保险人员12111人。有序推进美丽乡村建设。四铺镇2019年省级美丽乡村前凌中心村、新庄中心村和周陈中心村所有项目均在有序建设中，市级美丽乡村五里铺中心村和大郭中心村正在进行项目预审。文化教育卫生事业全面发展。持续促进义务教育均衡优质发展，努力创设更为安全健康、和谐温馨的教学环境。坚持公共医疗卫生的公益性质，为群众提供安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务，四铺镇中心卫生院迁移已完成选址。全年组织开展文艺巡演20多场，不断丰富群众精神文化生活。积极开展志愿服务，关心、关爱特殊群体，在第6个全国扶贫日举行扶贫捐款活动，筹集捐款3.68万元。 四、环保工作常抓不懈大力推进蓝天、碧水、净土保卫战。通过广泛宣传，全天候巡查，建立网格化监管包保责任制度，夯实秸秆禁烧责任，扎实做好夏秋秸秆禁烧和综合利用工作。认真开展环境污染防治，狠抓生态环境综合治理，扎实推进省环保督察反馈意见等各类问题整改落实，按照“谁辖区、谁治理，谁污染、谁治理”原则，明确责任单位、责任人、整改目标、整改措施和整改时限，严格督办落实。稳步推进水污染防治工作，污水处理厂建设运行良好，开展排污口排查整治工作，督促相关企业规范排污。明年拟增一套污水处理设备，加大污水处理能力。 五、脱贫攻坚成效显著2019年脱贫75户238人，累计脱贫1708户，5234人，未脱贫6户16人。四个贫困村已全部出列。聚焦“两不愁三保障”及饮水安全突出问题，做到“六个结合”，下足绣花功夫，扎实推进精准识别、精准帮扶、精准脱贫工作，深入持续开展中央脱贫攻坚专项巡视反馈等各类问题整改工作，夯实脱贫攻坚工作基础。落实帮扶责任。凝聚全镇合力，把脱贫攻坚作为全镇经济社会发展的主线来抓，为了把党和国家的各项扶贫政策落到实处，441名帮扶干部分别包保联系全镇贫困户，并向16个非贫困村派驻帮扶工作组，确保贫困群众稳定脱贫。发展扶贫产业项目。申报实施资产收益项目259万元，实现收益13.73万元，贫困户收益分红368户996人。就业脱贫工程带贫减贫效益发挥明显，扶贫车间运行良好，共签约318名就业扶贫公共服务岗位人员，开发辅岗239名，开展就业技能培训受益54人。为全镇建档立卡户符合条件的贫困人口603户822人申请智力扶贫，102人申请“雨露计划”教育补助。 六、筑牢安全生产基础深入推进安全生产领域改革发展，强化企业主体责任，完善监管监督体系，建立健全抓安全工作机制，抓好安全宣传、督查、整改工作。今年共开展安全生产检查98次，每季度定期召开安全生产例会，对检查出的问题，要求各单位立即整改。全镇安全形势总体平稳，辖区内未发生重大安全事故。 七、武装工作扎实开展高度重视国防力量建设，今年共有27名优秀新兵被选送到部队，大学生比例达到63%，圆满完成了征兵任务。160基本民兵，分别编为应急、专业、特殊三支力量。退伍军人在民兵营长中的比例进一步提高，民兵素质和应急应战能力进一步增强。七月份参加全县抗洪抢险综合演练，取得较好成绩。“双拥”工作进一步深入，共慰问“三等功”4人次，“八一”慰问20人次，发放慰问金2万元。 八、社会治理全面加强有效发挥基层信访调处机制作用，通过开展法律宣传、法律咨询、法律援助及镇村调解员培训等方式，有力推进全镇综治维稳工作良性发展。20个村级综治工作站共调处民间矛盾纠纷500余件次。镇直接受理信访案件114件，调处104件，调处成功率达100%。认真开展扫黑除恶专项斗争，通过广泛宣传，对全镇各村各行业扫黑除恶线索排查，建立了扫黑除恶线索台账，有效维护辖区的治安稳定。破获刑事案件38起,刑事拘留15人,逮捕7人,起诉10人,办案治安案件101起,行政拘留27人,抓获网上逃犯31人,涉毒5人，群众安全感不断增强。 九、自身建设不断加强全面提升政府治理能力。大力推进法治政府建设，依法全面履行政府职能，严格实施政府权力运行监管、政府法律顾问等制度，推动决策科学化、民主化、法治化水平不断提升。为民服务中心实现“零距离”便民服务，“三公”经费信息全面公开，预算体系更加完善。深入推进“互联网+政务服务”，荣获“2018年度目标绩效考核三等奖”。扎实推进政府系统全面从严治党，严格执行中央八项规定精神，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育和“以案示警、以案为戒、以案促改”警示教育活动，驰而不息加强作风建设，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，营造了风清气正的良好环境，凝聚了干事创业的磅礴力量。各位代表，回顾一年来的工作，成绩来之不易，值得倍加珍惜。这一年，面对诸多不利因素，我们科学统筹、多措并举，实现了经济运行的稳中有进，这一年，面对脱贫攻坚、环保督察、项目建设、信访维稳、大气污染防治，我们保持定力、不畏艰难，打好了一个又一个攻坚战。这些成绩的取得，是镇委总揽全局、坚强领导的结果，是镇人大有效监督、鼎力支持的结果，是全镇干部群众顽强拼搏、苦干实干的结果。在此，我代表四铺镇人民政府向全镇人民，向人大代表，向所有为四铺发展做出贡献的社会各界人士，表示崇高的敬意和诚挚的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到工作中存在的问题还比较突出。经济结构不优、质量不高，创新能力不足，要素瓶颈亟待破解;民生领域还有不少短板。同时，极少数干部进取意识不强、创新思维不足、担当精神不够。我们要直面这些矛盾和问题，以更努力的工作、更扎实的举措加以解决，决不辜负全镇人民群众的期盼!2020年工作安排2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是打赢脱贫攻坚战决胜之年，也是实现第一个百年奋斗目标的冲刺之年。对此，我们必须客观分析形势，趋利避害、抢抓机遇，克难攻坚、砥砺奋进，力争实现四铺经济社会更高质量的发展。2020年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实市委、县委经济工作会议精神，大力实施工业强镇战略，乡村振兴战略，继续打好“三大攻坚战”，深化改革开放添活力，推进科技创新增动能，强化环境保护优生态，提升民生福祉促和谐，为全面建成小康社会打下决定性基础。2020年经济社会发展主要预期目标是：2020年财政收入增长8%以上;规模工业增加值增长7.5%以上;固定资产投资增长15%;社会消费品零售总额增长11%以上;城镇和农村常住居民人均可支配收入均增长10%以上;节能减排指标控制在省市规定范围内。新形势、新任务对政府工作提出了更高的发展定位和要求，我们将始终“不忘初心、牢记使命”，加快转变政府职能，全面提升政府治理能力、公信力和执行力。围绕上述目标任务，重点做好以下几个方面的工作： 一、重点建设，推动工业经济稳步提升坚持“工业强镇”理念，坚定不移推进工业经济提质增效，为境内企业提供更优质的服务，着力培育扶持本地小老板，发展鞋业、服装、箱包等劳动密集型企业，带动农村富余劳动力就业。坚持精准招商，优化招商引资环境，宣传推介四铺镇农业、矿产资源及交通优势，多角度、多领域捕捉招商信息，不断改进方式方法，用真感情打动人，使客商愿意投资、主动投资。继续抓好项目建设，重点打造“四铺工矿经济发展区”建设项目，以重点项目带动经济发展。 二、转型升级，加快农业现代化进程步伐大力发展以西瓜蔬菜、花卉苗木、应时鲜果等为重点的特色农业，推进瓜菜种植示范村、示范户建设。拓展生态农业功能，发展农产品采摘、农业观光、农家乐等乡村产业。着力培育龙头企业、农业合作示范组织，使其发挥先锋示范作用，带动周边农户，引领现代农业产业化发展。落实新发展理念，以高水平规划为引领，创新工作思路、方法和机制，重点打造新庄“菊花小镇”建设项目，努力走出一条特色小镇建设新路子，为激发区域经济活力注入新动能。依托优势农产品种植区和便利的交通优势，重点建设“颜道口农产品交易市场”，彻底解决G343两侧粮食收购污染和西瓜市场造成的严重交通阻塞问题。加大农业投入力度，加快构建现代农业基础设施体系，积极申报实施“新风、大曹、新建三万亩高标准基本农田”建设项目。 三、美化环境，打造百姓宜居生态家园以实施乡村振兴战略为契机，持续加大人居环境综合整治力度。积极探索农村环境卫生治理长效机制，不断巩固和扩大农村环境卫生综合整治成果，健全和完善环卫制度。积极做好危房改造，加快农户改厕进度。认真落实河长制林长制路长制各项职责任务，开展河道巡查，污染源治理和河道保洁。继续开展“小散乱污”企业排查整治工作，督促辖区内企业落实工业源减排措施，积极倡导科学施肥用药，减少农药化肥污染，加快规模化畜禽养殖场完善污染治理设施建设，减少畜禽污染。农贸市场摆摊设点、店外经营、占道经营进行专项整治，真正实现自然生态美、农村环境美和镇村街道美。重点打造杨柳沟休闲公园建设项目，统筹政府驻地建成区建设，加快完善城镇功能，在推动宜业宜居上全力冲刺。 四、聚焦问题，持续提升脱贫攻坚成效一是严整改。提高整改标准，坚持问题导向，由点及面，深入查摆问题，把各级督查反馈问题作为解决我镇脱贫攻坚突出问题和薄弱环节的突破口。二是强帮扶。聚焦“两不愁三保障”及饮水安全突出问题大排查，加大对全镇已脱贫户1708户5234人的帮扶力度，及时化解返贫风险，强化未脱贫户6户16人(特别是部分脱贫困难户)的帮扶工作，采取及时有效的帮扶措施，确保完成年度脱贫任务。三是提能力。加大对镇村扶贫干部特别是村级扶贫专干的培训力度，通过案例教学、现场学习等实战培训方式，提高脱贫攻坚工作能力，同时强化日常业务指导，对发现问题及时交办，坚决打赢脱贫攻坚战。 五、改善民生，增强群众获得感幸福感完善社会保障。进一步完善农村“五保户”供养、特困户生活救助、灾民救助等社会救助体系，持续关爱空巢家庭、留守老人及儿童，保障和维护妇女儿童权益。提高科学文化教育卫生水平。以新时代文明实践站、所等基层文化设施为重点，积极引导群众性文化教育活动开展，丰富群众生活。全面发展科普事业，继续加大教育和医疗投入，着力加强师资队伍和村卫生室规范化建设，努力改善办学、看病条件，让群众共享改革成果。继续实施“全面两孩”政策，推进计划生育服务管理改革，提高服务水平，提升出生人口素质。完善基础设施。持续做好道路扩面延伸工程，推行路长制，严格落实四好农村路要求，加大联合执法力度，严厉打击侵占公路用地、偷盗损毁公路附属设施以及在公路建筑控制区内私搭乱建等非法行为。坚守耕地红线。加强动态定期巡查，制止各类违法占地行为于萌芽状态，进一步增强严厉打击“两违”行为的紧迫感和责任感，全面提升常态下土地管理水平，切实维护良好的土地管理秩序。 六、强化担当，全面加强政府自身建设新时代要有新气象，更要有新作为。我们要坚持以人民为中心，牢记职责使命，加强政府改革创新，不断提升履职能力和水平。加快建设法治政府。运用法治思维、法治方式推动政府工作，主动接受人大法律监督，认真办理人大代表建议，自觉接受纪检监察监督，广泛接受社会监督和舆论监督，确保政府权力在阳光下运行。加快建设责任政府。大力弘扬争先进位的奋进之风，高点定位、对标赶超，推动各项工作争一流、创先进，确保重大决策、重点工作立说立行、落到实处。加快建设服务政府。树立群众观点，坚持群众路线，推动镇机关干部服务群众再深入，在解难题、办实事、暖民心中赢得群众支持，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态切实担负起发展重任。加快建设廉洁政府。认真落实党风廉政建设责任制，强化领导干部“一岗双责”，不断完善惩治与预防腐败体系，始终保持反腐败高压态势，坚决查处侵害群众利益的不正之风，营造风清气正的政治生态。各位代表，新目标承载新希望，新征程铸就新辉煌。让我们在县委、县政府和镇委的坚强领导下，不忘初心勇担当，砥砺前行谋发展，以逢山开路的闯劲、滴水穿石的韧劲和愚公移山的恒劲，全力推进各项事业再上新台阶，为全面建成小康社会，实现美丽和谐四铺而努力奋斗!

  2025-07-08

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